近日，教育部研究制定的《中小学教师实施教育惩戒规则（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》）面向社会公开征求意见。《征求意见稿》也赋予了学生权利，学校拟对学生实施严重惩戒时，应当听取学生的陈述和申辩，必要时可举行听证。学生及其家长如果对教师实施的较重惩戒严重惩戒或学校给予的纪律处分不服，可以提起申诉。（11月23日北京青年报）
　　教育惩戒权是教育法赋予教师的职业权利，教育惩戒权的回归，将成为有效遏制严重违纪的利器，并最终实现促使学生全面发展和人格健全的教育目的。惩戒是一种强制手段，势必会在学生内心产生痛感，从而促成其对错误的反省，对规则的敬畏。
　　惩戒教育的意义不在于惩罚和打击，而在于促使违纪学生认识和改正错误。要达到这一目的，必须确保惩戒教育的原则性、适度性和公正性。
　　《征求意见稿》赋予惩戒对象申辩和申诉的权利，有利于教育惩戒目的的实现。《征求意见稿》规定，学校可以建立校规校纪执行委员会等组织机构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，讨论确定可采取的教育惩戒措施，监督教师教育惩戒权的实施。校规校纪执行委员会的建立和规范运作，为申诉程序的开展提供了坚实保障。
　　当然，申诉程序不能成为学校德育处的一言堂和宣判会，执行委员会陈述对学生的惩戒理由和惩戒方式后，要充分听取学生、家长、学生申诉委员会的申诉。要将申诉程序当成学校与学生之间的规则碰撞，用校规校纪化解疑惑，做到以理服人、以情动人，有效引导学生正确认识严重违纪行为的危害。
　　申诉程序不仅是消解惩戒对象不良情绪的调节器，更是惩戒教育的高效课堂。在这里，学生可以陈述自己的观点和疑惑；学校可以引导学生和家长分析问题产生的根源，深挖家庭教育的问题；学生代表可以明示严重违纪对班级建设和同伴成长的不利影响。通过各方的观点碰撞，规则越辩越明，违纪学生必然会受到触动。
　　规范而公正的申诉程序，有利于弘扬校园正能量，是惩戒教育乃至德育的高效课堂，也是家长教育的高效课堂，可以实现学生教育转化和家庭教育指导的一举两得。任何一个问题学生的产出，都与家庭教育的失范和失职有关。申诉有助于家长看到缺点，学到经验，提高家庭教育水平，及时改进教育方法。

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