基层党组织专题组织生活会培训提纲

　　各乡镇（街道）党（工）委、市直各部门、各人民团体、直属事
　　业单位、各农林场及驻灵区属各单位党（工）委（党组）、总支、支部，各督导组：
　　现将《基层党组织专题组织生活会培训提纲》印发给你们，请认真学习领会，结合《关于在教育实践活动中开好基层党组织专题组织生活会的通知》《关于加强教育实践活动基层党组织专题组织生活会和民主评议党员指导工作等相关事宜的通知》和《关于认真做好当前教育实践活动有关工作的通知》，切实抓好贯彻落实。
　　市教育实践活动领导小组办公室
　　2014年8月8日
　　基层党组织专题组织生活会培训提纲
　　一、专题组织生活会的目标任务
　　我们召开专题组织生活会，就是要紧紧围绕基层服务型党组织建设，按照从严教育、从严管理党员要求，以反对ldquo；四风rdquo；，解决服务群众最后一公里问题为重点，召开一次高质量的专题组织生活会，深入开展党员评星定格争先锋活动，严格基层党组织政治生活，着力推进党员ldquo；先锋工程rdquo；，使每名党员经受一次马克思主义群众观点和党的群众路线教育，为实现ldquo；四个灵武rdquo；建设提供坚强组织保障。
　　二、做好会前准备
　　专题组织生活会要提前做好准备，会议日期、地点、主题、程序、学习内容、时间安排、征求意见方式等内容，要提前通知与会人员。
　　一要认真组织学习，提高思想认识。要在前段学习基础上，针对会议的主题和存在的主要问题，认真确定学习篇目，采取自学、讨论和集中学习等形式，组织与会人员认真学习有关文件。学习要坚持与时俱进，发扬理论联系实际的学风，为对照检查、自我剖析和开展批评与自我批评奠定思想基础。要组织广大党员进一步学习党章，习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，李建华书记、袁家军副主席指导永宁县委常委班子、我市市委常委班子专题民主生活讲话精神和市委李书记今天会议的讲话精神，让广大党员搞清楚党员的条件和标准，搞清楚召开专题组织生活会和民主评议党员的目的和方法，切实增强思想自觉和行动自觉。
　　基层党组织要紧密联系党员思想和工作实际，针对部分党员认为ldquo；四风rdquo；问题是领导干部的事，与己无关、不以为然等模糊认识，深入细致地做好思想政治工作，引导党员以严肃认真的态度参加专题组织生活会和民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性。
　　二要开展谈心谈话，沟通交流思想。专题组织生活会召开前，要通过个别谈话、集体座谈、上门走访等多种方式，深入征求党员群众意见，有组织地开展谈心谈话活动。要按照ldquo；四必谈rdquo；的要求开展谈心谈话：党支部书记与支部委员、与每名党员都要谈心，支部委员要相互谈心，党员彼此之间也要谈心。对存在问题又缺乏认识的党员要反复谈，帮助提高认识、正视问题；平时有分歧、有疙瘩的更要通过谈心，消除隔阂、增进了解。对外出流动党员可通过电话、网络等方式，了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心，主动关怀、听取意见。特别强调一点，上级党组织对存在突出问题的党支部班子成员，要有针对性地谈话提醒。
　　谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。
　　三要深入基层征求意见，找准找实突出问题。党支部要认真汇总梳理征求到的意见建议，召开会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题。村、社区等基层党组织和党员要围绕党性意识强不强、服务群众好不好、为民办事公不公、自我要求严不严等方面，深入查摆具体问题。特别要对乡镇党委反馈的问题、群众反映的突出问题和突出信访问题，要作出回应，查找支部班子和班子成员ldquo；四风rdquo；问题。执法监管部门和窗口单位、服务行业要针对群众反映强烈的ldquo；门难进、脸难看、事难办rdquo；、ldquo；乱收费、乱罚款、乱摊派rdquo；等突出问题，逐一对照检查。其他基层党组织要结合岗位特点和履职情况，深入查摆突出问题，特别从近年来上级党组织通报的违纪违规和群众反映、投诉的问题中认领责任，查找不足。市ldquo；五送两带一帮rdquo；工作组根据谈心谈话情况，形成村班子现状分析评估报告，逐项列清班子存在的突出问题，进行分析评估，提出整改建议。分析评估报告送所属乡镇党委和ldquo；五送两带一帮rdquo；工作队，由乡镇党委向各村反馈，ldquo；五送两带一帮rdquo；工作队汇总各工作组对各村分析评估报告后送呈市委。对违纪违法线索，还要向市纪委反映。
　　四要撰写简要对照检查材料，列出问题清单。市、县机关及其直属单位、国有企业、事业单位内设机构，以及乡镇、街道机关及站所和学校、医院等支部班子和党员负责同志，村、社区党组织及其书记要形成简要对照检查材料。非公企业、社会组织党组织及其负责人，以及各领域的其他支部班子成员和党员，要条目式列出问题清单和整改措施。各支部班子和党员负责同志的简要对照检查材料，以及党员的问题清单，要简单明了，不强求统一格式，不以字数多少定优劣。其中，支部班子的对照检查材料要重点突出，党支部书记要亲自主持起草、集体讨论确定。市ldquo；五送两带一帮rdquo；工作组要严格审核村党组织、支部书记的对照检查材料和村干部的问题清单，重点审核是否回应了反馈的问题和信访问题，是否深入查找了问题原因，是否制定了切实可行的整改措施。工作组审核通过后，村党组织和支部书记的对照检查材料要报乡镇党委审定。其他基层党组织和支部书记的对照检查材料，所属党（工）委、总支也要进行严格审核。
　　三、召开好组织生活会
　　基层党组织要结合所在地方和单位的不同情况，召开专题组织生活会和党员大会并开展民主评议党员工作。
　　一是召开支委会，开展批评和自我批评。设支委会的党支部要召开支委会（不设支委会的党支部只召开党员大会），支委会的参加范围是支部班子全体成员，安排指导专题组织生活会的市级领导、上级党组织负责人；村（社区）的支委会，ldquo；五送两带一帮rdquo；工作组组长要全程参加。会议的程序是：1、由一名参加指导的领导做会前讲话，对开好支委会，开展批评和自我批评提出明确要求。2、由书记代表支部班子先进行自我批评，然后接受支部班子成员对支部的批评。3、支部班子成员逐一批评，每个班子成员自我批评结束后，要接受班子其他成员的批评，每名班子成员接受批评后，要做简单的表态。4、批评和自我批评结束后，参加指导的市级领导、上级党组织负责人要进行点评，肯定成效，指出不足，并对下一步的整改落实提出明确要求。5、支部书记要作小结发言。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题等，要逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见，班子成员要逐一批评。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。
　　二是召开党员大会，开展民主评议党员工作。参加党员大会的范围是支部所属全体党员，参加支委会的所有人员。会议由支部书记主持。首先通报支部班子对照检查情况，然后每名党员根据问题清单和整改措施，进行自我批评（支部书记要带头进行自我批评）。党员之间进行相互批评，指出对方不足和需要改进的意见建议（支部书记首先要带头进行相互批评）。党员人数较多的党支部，个人自评和党员互评也可分党小组进行。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不能搞人身攻击。
　　党员自我批评和相互批评结束后，要对党员进行民主评议，这次民主评议党员要和党员评星定格争先锋活动有机结合起来，灵群组办发【2014】85号文件附了机关、农村、社区、窗口单位服务行业、执法监管部门、非公企业社会组织等不同类型的党员评星定格争先锋民主评议测评表。下面，我把评星定格争先锋的操作给大家作个讲解。请大家打开85号文件，以附表五农村党员评星定格争先锋民主测评表为例。首先，测评表姓名一栏要把本支部所有党员的姓名填进去。第二，测评表有十项测评内容，每次测评内容满分为10分，根据每名党员履行党员职责情况进行打分，测评表发到参会党员手中后一定要给大家讲清楚填表方法。第三，测评表由支部收回进行统计时，要计算出每个测评内容平均分数，平均分得9分以上（含9分）的，该测评内容才能得星。如XX村收回测评表50份，将50份测评表遵纪守法测评项目分数相加，再除以50，计算出平均得分，平均得分9分以上（含9分），该党员才能得遵纪守法星。其他测评项目都按这种方式操作。第四，支部综合评定，支部根据民主测评结果，综合平时现实表现，召开支部会，支部班子成员集体对党员的星级进行分析并进行打分评价。按民主测评得分权重70，支部评价得分权重30的比例，计算出每名党员的综合得分。第五，结果运用。按优秀、合格、不合格3个等次对党员党性进行分析评定。其中获得7颗（含7颗）星以上，且综合得分85分以上的，方可参与优秀等次评定，优秀等次党员数量控制在全体党员数量的30以内，获得5颗（含5颗）星以下，且综合得分60分以下的，评定为不合格党员。如XX党员民主评议测评得8颗星，民主测评得88分，支部按百分制评价打分80分，该党员综合得分为8870803085。6分，该党员可以参与优秀党员等次的评定。如XX党员民主测评得5颗星，民主评议测评得55分，支部按百分制评价打分65分，该党员综合得分为5570653058分，该党员党性分析评定为不合格党员。
　　在专题组织生活会召开前，各党支部要组织党员填写ldquo；党员评星定格争先锋登记表rdquo；（灵群组办发【2014】85号附表3），党员自评总结以上内容，并在会前收回，会后要将民主测评得分、支部评定得分、综合评定得分填写完整，存入档案。
　　会后，党支部要将综合评定情况向党员本人反馈，对评定为优秀等次的党员，可评定为党员先锋（注意控制党员先锋数量），同其事迹一并公示；对评定为合格等次的党员，要帮助其制定并落实个人整改措施，促其争当优秀，对评定为不合格等次的党员，要逐一研究并落实教育帮助的具体措施，促其改正；已经教育仍无转变的，要按照党章和党内有关规定作出组织处理。
　　党员评星定格争先锋工作结束后，各级党组织要及时对党员ldquo；先锋工程rdquo；实施情况进行评估，进一步健全完善评星定格争先锋的制度建设，规范党内生活的准则，加强对党员的经常性教育管理和服务。市委组织部适时进行抽查，对评星定格争先锋流于形式、失真失实的，责令重新进行。
　　今天就讲到这里，今天参加培训班的各ldquo；五送两带一帮rdquo；工作组组长，大多也都是各单位党政负责同志，所以说，今天培训既适合各村、社区党支部，也适合其他类型的党支部，请大家认真领会，掌握要点，抓好落实。也请各督导组严格督导，确保全市各党组织专题组织生活会质量高、有特色，有效解决问题，收到实在成效。