浅谈依法治企
摘要:党的十八大将科学发展观与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想一道,确立为党的指导思想,必将对党的建设各方面产生重大而深远的影响,具有十分重要的指导作用。
关键词:依法治企;科学发展
作为国有企业,坚持科学管理,实现科学发展,是贯彻落实科学发展观的必由之路,依法治企,则是贯彻落实科学发展观的基石,是全面协调可持续发展的重要保障。
一、依法治企要做到有法可依
法(灋)者,所以触不直者去之。作为企业管理的主要工具,企业的法体系完备、科学规范、公平公正、切实可行的规章制度是实现科学管理的前提,是企业生产经营活动的指南,更是具体工作的行动准则。制度建设是科学发展观的重心,制度是企业管理的法律依据,是依法治企的前提和基础。
企业的规章制度,应在符合国家法律法规的前提下,结合生产经营的实际情况,制定生产组织、安全环保、产品销售、劳动组织等主体框架制度,以及为保障组织正常运行的考核、奖惩等企业管理方面的配套制度,形成较为完备的制度体系。
规章制度的制定、修改、废止,应由统一的归口管理部门按照一定的程序进行,形成从制度的立项、起草、审查、批准、颁布等环节的完整链条,涉及员工利益的薪酬分配、福利待遇、休息休假、奖惩等制度,还应通过职工代表大会进行表决,履行相应的民主程序,保证规章制度的规范性、统一性,做到政令统一。
二、依法治企要做到有法必依
徒法不足以自行。规章制度颁布后,在企业生产经营的方方面面必须得到具体的贯彻执行,使其从抽象的行为模式变成工作的行为准则,从应然状态进入到实然状态。不论是操作服务人员,还是各级管理人员,都必须遵守企业的规章制度。恶法亦法,法治国家下,法律的权威不可挑战,同理,企业规章制度在未按程序修改或废止的前提下,其权威性亦不可轻慢。只有严格执行规章制度,有法必依,才能确保政令畅通。有法不依,有令不行,不管多好的制度,如果束之高阁不予执行,则形同废纸,徒费人力、物力。
装置生产按照工艺卡片进行操作,污水经过处理达标排放等,都是执行规章制度的结果。只有用制度管事、用制度管人,切实做到有法必依,才能实现科学管理、有序管理。因此,这也是依法治企的中心环节。
三、依法治企要做到执法必严
规章制度只有得到严格的执行,才能实现规范管理。规范管理与科学管理并行不悖,是依法治企的关键。
有禁不止,宽严不一,则会破坏依法治企环境的形成。严格按照规章度办事,各项工作才能顺利进行。同样或类似的违章违纪行为,如果处理结果迥然不同,不但难以服众,日积月累,还会造成管理混乱,谈不上规范有序管理,更与科学管理背道而驰。
严格按照工艺参数、流程进行生产,才能生产出合格的产品;严肃治理安全生产中的违章违纪行为,才能杜绝各类违章违纪现象的发生。
四、依法治企要做到违法必究
违章违纪行为,必须得到应有的治理。制度面前人人平等,一切违章违纪行为,都受到了相应的处罚,才能形成制度的威慑力,在企业内部形成遵章守纪的良好氛围,才能为科学管理提供有力的保障。
放任违章违纪行为,甚至对其熟视无睹,只会导致管理无序,事故频发。在实际工作中,如果对制度执行不到位的危害认识不足,规章制度得不到认真执行,有法不依,短期来看,不严格执行制度可能只是影响工作效率,对违反制度的责任部门和人员没有进行应有的处理,对责任人没有起到应有的教育作用,对其他员工也没有起到很好的警示作用;长期来看,会造成一种不好甚至是恶劣的影响,员工认为企业的制度不严格执行无所谓,形同虚设,在工作中就会存在一种侥幸心理,认为企业的制度执行与不执行都一样,违章违纪也不会严肃处理,这样将对规章制度的执行造成严重的危害,员工对违章违纪行为熟视无睹甚至习以为常,势必会增加事故隐患,甚至发生安全事故,造成管理混乱,导致员工思想混乱、作风涣散,削弱企业健康发展根基。
只有严格规章制度的要求,严肃追究违章违纪行为,违法必究,使行为人得到应有的处罚,事件得到相应的处理,才能根治违章违纪行为,为企业的生产经营创造一个良好的环境,为科学管理打好筑牢基础。
依法治企,实行规范、科学的管理,上述四个环节层层递进,相互依存,环环相扣。只有建立健全各项规章制度,企业的生产经营活动才有章可循;规章制度只有得到严格的遵守、执行,真正做到奖优罚劣,才能保证各项工作的规范、有序进行。
依法治企,是在依法治国,建设社会主义法治国家的大背景下,企业进行科学管理的必然要求。在现代科技飞速发展,新技术、新工艺、新方法等革命性创新层出不穷,各种信息通过网络等新兴媒体爆炸式传播的今天,依法治企,实行科学管理,实现科学发展,显得更为突出和必要。市场经济也是法治经济,企业作为市场的重要主体之一,只有遵循市场经济的规律,严格按照市场规律的要求办事,才能实现科学发展。
因此,依法治企是企业贯彻落实科学发展观,进行科学管理的基石,是企业不断取得进步,实现长远发展、科学发展的重要保障。
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