关于河道采砂管理工作的总结

　　一、采砂管理工作部署情况
　　领导重视，形成合力。为加强河道采砂管理，坚决打击河道非法采砂行为，维护水生态平衡，我市在市委市政府的正确领导下，专门成立阜阳市河道采砂管理领导小组。
　　制定方案，齐抓共管。由于局长主持召开关于非法采砂治理行动方案的探讨会议。会议初步制定行动方案框架、指导目标及各成员单位具体职责分工。我局河道采砂管理领导小组办公室工作人员经过严谨疏通会议思想，仔细整理方案内容，将会议起草方案制定成册，印发于各成员单位征求意见，并及时汇总反馈意见，制定成《阜阳市非法采砂治理行动方案（20182019年）》。
　　完善制度，协同合作。方案确立了政府负责、水利牵头、部门配合、责任明确的河道采砂管理制度，为长期有效地管理河道采砂工作奠定良好的基础。为加强与有关部门的配合，促进部门之间形成合力，加大对非法采砂行为的打击力度，保障防洪、通航、居民生活安全，维护水上治安秩序，我局河道采砂管理领导小组办公室工作人员积极联系各成员单位相关负责人，虚心听取意见建议，及时总结工作心得。建立联动工作机制，凝聚各相关单位的力量，团结一致，实现信息、人力和物力的资源共享，形成各部门各司其职、目标统一、协同作战、高效有力的工作领导小组，为打击我市非法采砂行为提供强有力的支持，并在我市河道采砂管理工作中起到越来越重要的作用。
　　二、采砂管理工作开展情况
　　（一）强化组织保障，高位推进采砂管理工作。我市在市委市政府的高度重视与正确领导下，经研究决定，专门成立河道采砂管理领导小组，旨在加强河道采砂管理，坚决取缔非法采砂船只，创建水清岸绿、生态优良的大美阜阳。
　　（二）完善体制机制，强化执法队伍建设。河道采砂管理领导小组是以政府领导、水务局牵头、各成员单位协同配合的执法队伍。通过任务划分与责任明确，高效有序地进行河道采砂管理工作。
　　（三）加大宣传贯彻，全面落实河湖法律法规。督促各县、市、区政府负责贯彻落实属地管理原则，根据各地实际情况，制定本级《非法采砂治理行动方案》。明确责任，强化措施，精心组织实施打击非法采砂工作。
　　（四）加强执法巡查，全力提升河湖执法能力。针对我市非法采砂活动流动性强的特点，按照上级部署及群众举报信息相结合，领导小组加大巡逻密度，通过明察暗访，及时掌握我市河道采砂动态。
　　（五）强化专项整治，维护河湖健康生态环境。通过各有关部门多次开展专项整治行动，强有力地打击了我市各县市区河道非法采砂行为，取缔非法采砂船只若干。为治理我市河道生态环境的攻坚战打了漂亮的一仗。
　　（六）严格依法查处，从严打击非法采砂违法行为。各成员单位明确部门职责，加大执法力度，对于非法采砂人员决不妥协，对于非法采砂船只坚决取缔，对于严格依法行政绝不停滞，对于生态环境保护坚持不懈。
　　（七）强化河长巡河，确保河长制工作的落实。上周，孙正东市长及相关工作人员，在我市主要河道进行巡河。期间指出，河道采砂管理领导小组各组成部门应齐心协力，相互配合，早日完成取缔非法采砂船只的目标任务。
　　三、工作亮点
　　自去年中央环保督察组反馈意见以来，在省厅及市政府的正确领导下，我市及沿淮两县坚持生态保护优先理念，针对淮河河道采砂管理突出问题，主动作为，勇于担当，组织开展了春节、两会、五一期间河道非法采砂专项打击行动等执法活动，取得显著成效，截止到7月底，我市在淮干河道开展巡查534次，专项及联合执法行动150次，查处非法采砂船只735艘，销毁非法采砂机具957台套，行政扣留55人。颍上借力扫黑除恶专项斗争，开展专项行动，共抓获犯罪嫌疑人16名，收缴违法所得30余万，扣押涉案砂堆价值500万元，没收非法采砂船只17艘，对涉黑涉恶违法犯罪分子及非法采砂者形成强大震慑。
　　四、存在问题及难点
　　（一）办公分散问题。河道采砂管理是一项综合性工作，领导小组是由多个单位的多个部门组合而成，难免存在部门之间的沟通不畅、会商不多、联合执法合力不足，执法手段和执法措施比较单一的现象。
　　（二）宣传力度问题。水法规宣传力度需要进一步加强，一些群众水法规意识淡薄，缺乏河湖保护意识，违法行为时有发生。仅仅通过世界水日中国水周等一系列集中活动进行宣传还远远不够，从已发生的一些非法采砂案件中可以看出，许多当事人缺乏必要的水法律法规知识，少部分群众甚至会受到法不责众错误观念影响。
　　五、下一步工作打算
　　（一）加大打击非法采砂行为力度。对我市河道内的违法行为加强巡视，发现问题及时解决，按照依法行政的原则，加大执法力度。
　　（二）加强宣传水法水规力度。把水法水规宣传与河道采砂管理工作有机结合起来，提高水法宣传的针对性和时效性，重点加强对各级领导干部和群众的宣传，为河道采砂管理工作营造良好的工作氛围。
　　（三）加深执法人员自身执法意识。把《水法》、《防洪法》、《河道管理条例》等法律法规列入普法年度计划，要求各级水务部门全体人员认真学习、贯彻和落实。同时组织各县市区进行工作交流、学习考察。