新时期军队财务风险的防范对策

　　李朝武崔化祥
　　【摘要】在新时期，我国军队的思想、管理水平和战斗力也发生了全新的变化，取得了很大的进步。然而在复杂的社会环境和经济环境下，军队财务仍存在着许多风险和缺点，例如财务管理、信息管理、资金管理等方面的风险，阻碍了我国军队的发展。因此，在新时期的背景下我国军队要积极发现财务运转过程出现的问题，认真分析军队财务的风险因素，并制定相应的解决措施，从而最大程度减少财务风险对军队发展的带来的损害。
　　【关键词】新时期；军队财务风险；防范对策
　　一、新时期军队中存在的财务风险
　　（一）资金管理风险
　　为保证资金结算的准确性与安全性，我国军队采用集中核算的方式进行结算，使用这种模式要建立单一的财务账户和体系，将财务资金集中起来，然后进行集中支付，从而更加有效的预防资金管理风险〔1〕。虽然军队财务人员不断的来规避财务风险，但是在军队的财务管理中仍然存在着一些风险，资金管理风险主要分为以下两个方面：
　　第一，没有按照已确定的目标来使用资金的风险，我国许多军队和集中核算部门并没有十分明确他们在财务管理方面的职责和权利，人民军队在实际工作中更加倾向票据和凭证的集中和管理，却忽视了对资金的使用效果的管理，并且军队并没有对军费的使用和分配进行科学的合理的规划。而集中结算中心则没有到军队的内部进行核算，没有充分发挥核算中心的职能和作用。
　　第二，项目资金被挪用和拦截的风险。在军队中经常会出现项目资金与资金需求不相符的现象，有一部分项目资金会出现结余，而有一部分资金则不够使用，或者出现有一部分资金被偷偷节流或者挪用的现象。
　　（二）资产管理风险
　　人民军队在资产管理方面的风险主要有如下两点：
　　第一，军队在资产管理方面缺少统筹，出现重复购置资产和分散购置资产的现象〔2〕。有一些军队远离市区，而且单位的分布较为分散，在没有资金统筹的情况下，军队资产的采购出现了许多问题，带来了较大的财务隐患和风险，造成资源浪费，提升了资产采购的成本，损害了军队的利益，这些都是军队的监管力度不够以及统筹能力不足造成的。
　　第二，相关的资产管理标准还没有细化，存在重复购置资产和随意处置资产的风险〔3〕。目前，我国军队还没有出台关于资产处置和资产报废等方面的制度和标准，所以军队会出现随意处理报废资产和盲目购置资产的现象。当采购后的资产进库后，等级人员不能够清晰、完整的记录资产信息，盘点人员不彻底盘点，随意领取资产，从而导致军队出现账实不相符的问题。
　　（三）财务信息管理的风险
　　我国军队的财务信息缺少时效性，为了更加方便核算中心的工作，基层军队需要在处理完资产后递交票据给上级部队。但是有一些军队处于偏远地区，而且工作量比较大，不能够及时将数据传递给上级，这在一定程度上影响了财务信息的时效性。除此之外，军队的财务信息缺少可比性，有些军队并没有将工作人员的日常资金管理和使用业务纳入相关的绩效考核中，军队中的工作人员专业技能和文化素养具有较大差异，不同的财务人员会使用不同的会计处理方法，这导致财务信息缺少可比性。
　　二、加强军队财务风险防范的对策建议
　　（一）树立起科学的财务风险防范意识
　　与企业不同，军队的财务资金主要用于完善基础设备和提升军队的战斗力以及保障后勤等方面〔4〕。所以，在使用军队资金时要保证其准确性和有效性，杜绝贪污和挪用问题的出现。军队的工作人员要树立正确的财务风险防范意识，军队管理人员要重视财务风险意识的培养和宣传，建立科学的军队党委评价体系，认真考核军队资金的预算和使用，防止贪污腐败的现象。除此之外，军队领导要重视军费的合理使用，避免资金浪费。
　　（二）建立健全资产管理体系及监管机制
　　为了更好的解决财务风险为军队带来的问题，各级部队要建立完善的责任制度和体系，明确划分出资产管理部门责任人的权利和义务的关系，制定合理的资产管理考核和量化目标，将责任和任务具体分配到每个人身上，将工作人员的工作质量与其工资待遇联系在一起。在对军队经济业务进行处理时，部队财务部门要与其他部门有效的合作，帮助相关人员更加顺利的处理经济业务〔5〕。除此之外，军队的相关部门要建立完善的资产监督管理体系，及时阻止不符合要求的资产操作行为，并且处罚相关的责任人，从而减少财务风险出现的频率，解决一些不合规的资产管理问题。
　　（三）加强对财务信息化的管理
　　加强财务信息化的管理主要分为以下四点：
　　第一，是军队的财务工作人员要严格按照相关的法律法规对军队的财务工作进行规范和管理，认真审核每张票据，保存好原始凭证，保证会计信息的真实性和科学性。
　　第二，下级部队的财务人员要及时向上级的财务人员提供真实、完整、准确的财务数据，并且提供相关的票据和财务报表，将本军队资金的使用情况和使用细节明确的汇报给上级，为上级军队核算提供数据基础，有利于上级军队财务的审计和监督。
　　第三，完善和改进核算中心工作人员的编制，防止因人员不足，而使现有人员的工作量超负荷的现象发生，避免工作人员为完成工作任务而不认真对待财务数据和票据，保证会计信息的准确性和真实性。
　　第四，军队财务部门应当建立与各个军队联系的财务信息交流和分享平台，从而增加基层部队传入财务信息的真实性，除此之外，上级管理部门要不定时的对下级部队的财务管理活动进行指导和监督，一旦发现下级部队财务管理中出现财务风险要及时提醒其改正，并帮助其正确的处理财务问题，保证军队财务信息的一致性与可比性。
　　三、结语
　　在新时期，无论是企业还是军队都会面对不同的财务风险，这在一定程度上反映出我国军队的财务信息管理体制还不够完善，军队的财务管理还存在许多不足。因此，我国军队要针对本单位中出现的财务风险制定相应的解决措施，建立完善的财务风险防范机制，从而促进军队财务更加健康良好的发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕孙茜。军队财务风险分析与防范〔J〕。现代经济信息，2017（04）：289。
　　〔2〕朱阁，曹健锟，李鹏。新时期军队财务风险与防范对策探析〔J〕。现代经济信息，2017（03）：163164。
　　〔3〕鹿萍萍。对军队财务审计风险的几点思考〔J〕。行政事业资产与财务，2017（22）：68。
　　〔4〕么欣玉，殷楠。关于军队财务审计风险的几点思考〔J〕。现代经济信息，2016（05）：190。
　　〔5〕曹鵬，刘新强。军队财务风险分析与防范〔J〕。学习月刊，2017（15）：108。