潍坊市事业单位目标管理办法

　　第一章总则
　　第一条为促进事业单位正确履行职责、转变工作作风、提高工作效率，强化事业单位公益属性，增强事业单位发展活力，有效推动全市科学发展，根据《潍坊市事业单位绩效考评办法》，制定本办法。
　　第二条本办法所称目标管理，是指根据事业单位职责和市委、市政府确定的全市经济社会发展中长期规划及年度重点工作部署，明确细化事业单位工作目标，并对工作目标的落实进行组织协调、监督检查和考评奖惩的管理制度。
　　第三条本办法适用于纳入机构编制管理的市直事业单位。已列入市直部门（单位）绩效综合考核的事业单位除外。
　　第二章组织管理
　　第四条市事业单位绩效考评委员会（以下简称市事考委）是事业单位目标管理工作的领导机构，负责领导和组织推进事业单位目标管理工作，研究决定和协调解决目标管理工作中的重大问题。
　　第五条市事业单位绩效考评委员会办公室（以下简称市事考办）在市事考委领导下，负责事业单位目标管理的具体组织实施工作，对工作目标的制定与执行情况进行综合协调、监督检查、考核评价，并抓好考评结果的运用。
　　第六条事业单位主管部门负责所属事业单位工作目标的提报和审核，并对工作目标的执行情况进行跟踪调度、督促落实。
　　第三章目标内容
　　第七条事业单位工作目标包括业务工作目标和公共责任目标。
　　第八条业务工作目标主要包括上级部署的重点工作、主要职责任务和工作创新等内容。不同类型事业单位的业务工作目标要体现单位性质和职能特点。
　　（一）教育类。按照办好人民满意教育的要求，坚持立德树人、服务师生，深化教育综合改革，重点体现教育公平、学生健康成长、教师职业发展、校园安全稳定、教学改革创新和家长学生的满意度等内容。
　　（二）卫生类。按照依法办医、平安医院建设的要求，强化医疗卫生机构的公益属性，推进医疗卫生体制改革，落实医疗卫生惠民政策，满足人民群众医疗服务需求，重点体现医疗卫生规范化、应急体系建设、医疗服务能力、医疗服务质量、服务满意度等内容。
　　（三）文体类。按照公共文化体育服务标准化、均等化要求，实施文体惠民工程，完善公共文化体育服务体系，加强公共文化体育场馆建设，促进公共文化体育事业健康发展，重点体现文化体育服务及惠民举措、文化遗产保护利用及工作成效等内容。
　　（四）城建交通类。按照提升市区、统筹发展的要求，加强城市建设科学规划、工程建设质量和安全管理、市政公用事业管理、环境卫生和园林绿化管理、交通运输管理，提升城市服务能力，重点体现城市建设、规划、管理以及交通、公路管理的举措及成效等内容。
　　（五）民生保障类。按照保障和改善民生的要求，坚持普惠性和重点保障相结合的原则，着力抓好就业、创业、人才服务、社会保障、维权、救助等民生实事，重点体现民生保障服务能力、服务举措和服务成效等内容。
　　（六）农业类。按照发展高端高质高效农业要求，加快现代农业、林业、水利、渔业、畜牧示范基地建设，强化生态安全，促进农、林、水、渔、畜牧产业转型升级，重点体现农、林、水、渔、畜牧新技术的推广应用、质量安全管理及成效等内容。
　　（七）经济合作类。按照转型发展、提质增效的要求，积极服务和参与招商引资、招院引所、招才引智，加强对外合作，推动科技创新和产业转型，重点体现推动经济发展的计划、指标和措施，以及任务量、贡献率等内容。
　　（八）执法监管类。按照转变政府职能的要求，加强事中、事后监管，规范执法程序，降低投诉率，打造最优的营商发展环境，重点体现政策执行、责权公开、效率提升，以及执法规范、执法效果、监管效力等内容。
　　（九）机关辅助类。按照规范服务、提升效能的要求，加强能力建设，强化职责履行，为机关高效运转提供服务保障，重点体现工作创新性、规范性以及服务保障的措施及成效。
　　（十）其他类。按照不同事业单位的职能特点，强化公益服务，提升服务质量和效率，完成上级安排的重点工作和单位职责任务。
　　第九条公共责任目标主要包括党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、安全生产、维护稳定、财务资产管理、自身建设等。
　　（一）党的建设。重点是领导班子建设、干部队伍建设、基层组织建设和人才队伍建设等。
　　（二）党风廉政建设。重点是落实党风廉政建设责任制、反腐倡廉教育、党风廉政制度建设、遵守廉洁自律规定等。
　　（三）精神文明建设。重点是文明单位创建、和谐机制构建、思想道德教育、先进文化建设等。
　　（四）安全生产。重点是安全生产制度建设、宣传教育、安全检查、隐患排查和治理、安全效果等。
　　（五）维护稳定。重点是维稳工作机制、矛盾调解机制和应急处置机制建立，维稳工作责任和相关措施落实，信访渠道畅通和来信来访处理、平安创建和普法教育等。
　　（六）财务资产管理。财务管理包括制度建设、单位预算管理、节约运行成本、执行财务纪律等；资产管理包括资产登记、定期盘点、固定资产利用率、损耗率和完好率等。
　　（七）自身建设。包括内部管理制度、服务承诺、服务流程、员工岗位职责的制定与执行，以及团队建设、信息化建设、学习培训等。
　　第四章目标制定
　　第十条业务工作目标由各事业单位根据工作实际，于每年第一季度研究制定，经主管部门审核同意后下达。公共责任目标由市事考办会同相关职能部门统一制定。
　　第十一条业务工作目标的制定遵循以下原则：
　　（一）围绕中心、服务大局。围绕全市工作大局，结合各自实际，找准与市委、市政府重大决策部署的切入点和结合点，确保提出的年度目标与全市总目标同向实施、同步推进，全力服务科学发展。
　　（二）高点定位、突出创新。瞄准省内外、国内外先进水平，有创新、有突破，充分体现提质增效要求，制定的工作目标原则上高于本单位上年度的水平，高于我市经济社会发展在全省的位次。
　　（三）切实可行、量化细化。工作目标要符合单位特点，年度目标与中长期目标相互衔接。凡是能够量化的目标必须量化，明确完成数量、完成质量和完成时效。
　　第十二条事业单位制定、提报业务工作目标出现下列情形的，每一项扣减业务工作目标考评系数的2，由市事考办负责审核确认。
　　（一）未按照职责和业务范围制定目标的；
　　（二）制定的目标与上级决策部署联系不够紧密，重点不够突出的；
　　（三）目标不够明确，任务不够饱满，工作标准明显较低的；
　　（四）缺乏工作创新，主要工作目标较往年变化不大的；
　　（五）目标未量化细化，难以考评的；
　　（六）对目标提报工作不够重视，被动应付的。
　　第五章目标实施与考评
　　第十三条事业单位要严格落实工作目标责任制，将年度工作任务层层分解、责任到人，制定推进措施，明确时间节点，严格抓好落实。
　　第十四条市事考办会同事业单位主管部门强化工作目标落实情况的监督检查，及时协调解决目标实施过程中的有关问题，确保目标任务顺利完成。
　　第十五条事业单位工作目标考评及考评结果的使用按《潍坊市事业单位绩效考评办法》（潍办发〔2013〕29号）有关规定执行。
　　第六章附则
　　第十六条本办法由市事考办（市编办）负责解释。
　　第十七条各县市区可参照本办法制定各自的目标管理办法。
　　第十八条本办法自印发之日起施行。