谁拖住了实体经济发展的脚步

　　此前近40年中国经济得以持续快速发展，一个重要原因是低成本优势。然而，随着经济社会发展，高成本逐渐成为新挑战。高成本正成为中国经济发展中的一大突出问题，也给企业家带来不少困惑和羁绊。
　　降成本成为2017年振兴实体经济工作的一个重要抓手。
　　2016年让实体经济受益最大的无疑是各种有利于企业降低成本的政策红包，比如直供电改革、资源税（费）减免、所得税减免等，这些都在一定程度上提高了企业的核心竞争力和抗风险能力。产权保护制度的完善、智能制造扶持政策的出台，以及降成本措施落地等都为实体经济提供了必要的助力，同时有助于增强企业信心。
　　但企业家们仍然有苦水，他们一致认为当前制造业企业的最大困难还是成本偏高。
　　要素成本特别是物流成本高。有企业家说，中央在降成本，但我们感觉到，2016年下半年以来，物流成本不降反升，而且升得比较快。制造业生产成本中有三成左右被物流占去，远高于欧美等发达国家的1015。
　　金融成本居高不下。多家企业表示，目前银行贷款门槛较高、对抵押物要求较严、担保条件较苛刻，给企业带来很大困难。贷款难，最直接的后果就是造成企业融资贵、资金实际成本高，使企業在经济下行压力加大时步履维艰。一些银行对民营企业还没有做到一视同仁，贷款利率也偏高，成为困扰民营企业特别是制造业小企业最大的难题。
　　成本高导致大量制造业企业不敢进行新的投资。工业用地需要几十万元、上百万元一亩；把水、电、气接入工厂都需要高额费用：环评、能评、清洁生产等各道审批环节也要花不少钱请第三方出报告。这种状况把不少原本想投资实业的企业吓了回去，甚至吓到了国外去。
　　按理说，政府陆续出台一系列措施之后，企业的负担应当是减轻了。但是，为什么减免税负力度大，企业却感到负担更重了？
　　李克强总理可谓一语中的：有些根本没有名目的‘费，监管者对企业是说罚就罚、说缴就缴，企业的成本怎么能不高？
　　事实也是如此。据不完全统计，目前涉及企业税费的种类超过10种，包括附加税费、维护建设费、教育附加费、保障费、防洪费和行政事业性收费等项目。
　　以电价为例，电价里附加的费就不少。梳理可以发现，电价附加的费，全国性的就有国家重大水利工程建设基金、可再生能源电价附加等5项。此外，还有各种部分地方性基金。
　　此外，企业有的收费项目虽然原来就有，但收费总额增加。比如，企业需要缴纳教育附加、五险一金、残疾人就业保障基金、工会费等。
　　以残保金为例，根据一些地方的规定，按照本地区职工年平均工资计算交纳比例，一般是1。7左右，专项用于残疾人就业。但一些企业反映，当地残疾人劳动力资源不足，就业保障金变相成了为了收费而收费。
　　事实上，对于进一步降税尤其是降低增值税率，企业界的呼声一直很高。甚至有观点认为，增值税是最大负担，要让社会真正感受到减税，最好的办法是加快增值税改革步伐。
　　当前企业负担重的问题，不仅仅是一个税负的问题，是综合负担的问题。宏观方面，社保体制、金融体制等都需要改革，而企业方面也需要提高附加值，来应对难以避免的成本上升。
　　中央经济工作会议专门提出着力振兴实体经济，把振兴实体经济作为供给侧结构性改革的主要任务，并且就降成本、补短板提出了非常具体的改革方案，明确要求降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本等。
　　2016年12月29日召开的全国财政工作会议也对2017年的减税降费作了部署。财政部部长肖捷表示，财政政策要更加积极有效，继续落实并完善营改增试点政策，扩大减税效应。并研究实施新的减税措施，进一步清理规范基金和收费，再取消、调整和规范一批行政事业陛收费项目。
　　当改革的步子实起来、快起来，不仅能拓展企业的生存空间、利润空间，也可以为新产业、新业态、新动能的孕育赢得主动，让实体经济这一池春水更快活泛起来。