一是分税制财政体制。概括起来讲就是通过三分一返一转移。三分：一是划分事权。合理确定中央与地方政府财政的支出范围；二是划分税种。根据事权和财权相结合的原则，将税种统一划分为中央税、地方税和中央地方共享税，并建立中央税收和地方税收体系；三是划分机构。分设中央和地方两套税务机构，税收实行分级征管。一返：建立中央对地方的税收返还制度。一转移。即建立中央对地方的转移支付制度。
　　二是上划中央收入和地方财政收入。上划中央财政收入就是地方上缴给中央财政，由中央财政支配使用的财政资金。包括：增值税中央分成部分（75）、所得税中央部分（60）、消费税全额。地方财政收入就是由划归各级地方政府管理和使用的财政资金。主要收入项目有：（1）各项税收，包括：增值税地方分成部分（25）、所得税地方分成部分（40）、营业税、资源税、城市维护建设税、房产税、其他工商税（以上各项税收也统称为工商税）、契税、耕地占用税、农业税等；（2）国有资产经营收益，包括：国有企业上缴利润、国有企业计划亏损补贴；（3）专项收入，包括：征收排污费和城市水资源费收入、教育费附加收入等；（4）其他各项收入，包括：各项行政事业性收费收入、罚没收入、各项基金收入、国库存款利息收入等。
　　三是财政收入口径。财政收入口径主要有两个：一个是财政总收入，指地方财政在某一预算年度实现的财政收入总量，即上划中央收入和地方财政收入两项之和。另一个是地方财政一般预算收入：在地方财政收入中扣除基金收入即为地方财政一般预算收入。地方财政一般预算收入决定了地方政府可用财力的总量。自2004年起，为做大、做强地方财政实力，省财政不再对各市财政总收入、增幅进行考核，而改为考核地方财政一般预算收入总量与增幅。
　　四是财政收入与地方可用财力。财政收入与财力是密切联系但又不完全等同的两个概念，财力是指在某一预算年度内，地方政府可以通过其职能部门直接分配和使用或间接

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