加强和改进检察信息工作的几点思考

　　摘要：检察信息工作要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于政法工作、检察工作的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局以及检察中心工作，突出重点、把握规律，进一步提高信息质量，更好地服务领导决策、推动检察工作。
　　关键词：检察信息；加强；改进
　　检察信息宣传调研工作是基层检察院整体工作中不可缺少的组成部分，不仅对反映、检验、宣传和促进检察工作，确保领导决策的科学性和推动决策的落实具有非常重要的作用，而且将一线的法律监督成效、反腐业绩、队伍建设等各项最新情况传达给社会，及时为上级检察机关掌握了解基层情况、研究解决基层实际问题提供决策依据。检察信息工作要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于政法工作、检察工作的重要指示精神，紧紧围绕党和国家工作大局以及检察中心工作，突出重点、把握规律，进一步提高信息质量，更好地服务领导决策、推动检察工作。
　　一、切实提升对信息工作本真意义的认识
　　要从更高层次深刻认识做好检察信息工作的重大意义，切实把检察信息工作摆在更加突出位置，作为一项重要的政治任务抓紧抓好抓出成效。要深刻认识到总结推广好的经验做法，是为推进检察工作整体发展提供可参考、可复制的经验，信息工作责无旁贷；反映社会深层次问题、转化办案成果是检察机关从源头上化解社会矛盾、推进社会治理创新的治本之策，这是信息工作义不容辞的职能。
　　切实增强做好检察信息工作责任感。要积极应对新形势新挑战，进一步加强和改进新形势下的检察信息工作，不断提高信息工作水平，使检察信息真正成为科学决策的参谋助手、掌握情况的主要渠道、指导工作的有效依据、联系群众的桥梁纽带，更好地服务经济社会科学发展和检察工作科学发展。
　　强化市院办公室主阵地作用，加大信息工作指导力度，形成以办公室主任主要负责，省院信息联络员（专职信息员）具体负责的良好工作格局，并对信息工作实施分片联系指导。要根据检察信息工作需要，指定专人从事检察信息工作，注重选拔优秀年轻干部到检察信息岗位工作和锻炼，促进检察信息工作可持续发展。每个部门确定至少1名具有较强文字工作能力、熟悉部门工作情况的人员及基层院办公室明确1名信息联络员（专职信息员）组成全市检察信息员网络队伍，为检察信息工作的开展提供人员组织保障。信息工作主管部门对检察信息工作督查中发现的问题，要及时向分管领导和院党组汇报，通过深入分析原因、重点帮扶指导、加强跟踪督查，及时解决制约信息工作发展的突出问题。每年举行年度信息工作先进集体、优秀信息员和优秀检察信息的评选表彰活动，计划出台检察信息工作奖励办法，以更好地推动检察信息工作持续发展。
　　二、积极构建检察信息工作大格局
　　注意全面反映检察工作情况，有效提高信息服务的能力和水平。加强与相关业务部门的沟通联系、协作配合，完善信息联系、通报、共享制度。正确处理向上级检察院和同级地方党委报送信息的关系，多向地方党委报送与大局工作紧密联系的检察信息，对于反映检察工作中存在问题的信息、社会关注的敏感案件、与检察工作相关的突发性事件，在向上级检察院报送的同时，及时向当地党委报送。
　　加强与相关业务部门的沟通联系、协作配合，完善信息联系、通报、共享制度，充分调动业务部门的主动性、积极性。正确处理向上级检察院和同级地方党委报送信息的关系，既积极向上级检察院报送信息，又多向地方党委报送与大局工作紧密联系的检察信息。对于反映检察工作中存在问题的信息、社会关注的敏感案件、与检察工作相关的突发性事件，在向当地党委报送的同时，及时向上级检察院报送。
　　三、加强选题策划
　　上级院要在提高自身检察信息工作水平的同时加强对下级院的信息指导，完善信息需求发布和约稿制度，对检察业务和队伍的重大问题，通过专题约稿、定向约稿等方式，指导下级院挖掘有价值的信息，增强信息选题的针对性，提升信息编发的实效性。及时统计分析一个时期办案数据的变化情况，总结规律，有的放矢确定重点信息选题。加强调查研究，充分调动各方力量，及时到基层，到重点环节开展实地调研，充分掌握第一手资料，更加精准服务领导决策。
　　对日常信息工作早安排早部署，对重要信息和重点问题，主动思考、提前谋划、搞好预案，提高策划能力。对信息编发情况及时进行科学统计分析，找准信息选题工作的薄弱环节，有的放矢确定重点信息选题。建立健全检察信息定期研判分析机制和信息选题制度，充分调动各方力量，及时到地方检察机关实地调研，充分掌握第一手资料，切实增强检察信息工作的广泛性、针对性、时效性和有效性，促使信息工作更加准确地反映检察工作全貌，更加精准地服务领导决策。
　　以惩治危害国家安全和公共安全犯罪情况信息报送为例。重点是：依法惩治利用网络实施的渗透破坏活动，坚决打击煽动分裂国家、替境外刺探情报等危害国家安全犯罪，准确把握反恐怖斗争的新变化、新动向，依法从快打击三股势力借道广西偷越国（边）境参加恐怖组织活动的犯罪、暴力恐怖犯罪，打掉资助恐怖活动的资金链的做法和成效，完善与新疆检察机关的信息通报和案件移送机制等情况。严厲打击严重影响群众安全感刑事犯罪的情况，包括参与打黑除恶专项斗争，依法严惩个人极端暴力犯罪，依法打击利用寄递物流渠道实施的犯罪，建立对黑拐枪、盗抢骗、黄赌毒等犯罪常态化打击整治机制，坚决惩治电信诈骗、网络投资诈骗、黑电台以及利用网络实施的有组织制造谣言、金融诈骗、贩枪等犯罪，积极参与对犯罪重点地区的打击整治，完善重大敏感案件提前介入、引导取证机制，健全快速反应机制的经验做法、典型案例和情况分析。打击危害食品药品安全犯罪的情况，包括深入开展危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动，严肃查办和积极预防食品药品监管领域失职渎职犯罪。严惩安全生产领域犯罪的情况，包括积极参与危化品和易燃易爆物品等安全生产专项整治攻坚战，加强对危害安全生产犯罪的立案监督和审判监督，完善同步介入安全生产事故调查和处理机制，结合办案开展生产安全法治教育的经验做法和问题建议。参与社会治安防控体系建设的情况，包括加强未成年人检察工作，认真落实刑诉法关于未成年人刑事案件诉讼程序的规定和检察机关加强未成年人司法保护八项措施，加强对未成年犯罪嫌疑人帮扶教育、心理疏导的做法和成效。健全依法维权和化解纠纷机制，善于综合评价犯罪情节，充分发挥不批捕、不起诉在化解矛盾纠纷中的职能作用，减少社会对抗的做法和成效。认真落实检察官以案释法制度，加强法治宣传教育，推动法治教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业，充分运用检察门户网站、两微一端、案件信息公开网加强法治宣传教育的做法和成效。
　　四、强化分析研判
　　充分发挥检察信息参谋助手作用，建立健全定期分析研判机制，对重要信息和重点问题，主动思考，提前谋划，搞好预案，提高策划能力。定期对同类信息进行比较分析，进行深度加工和综合归纳，及时报送有分析、有对策、有地方特色的综合材料，高度重视问题建议类信息，增强敏锐性，及时反映新特点新动向，并有针对性地提出对策建议。
　　及时对统计资料中一个时期办案数据的变化情况、检察业务工作阶段性情况进行综合分析，从中总结规律，发现问题，有针对性地提出加强和改进各项业务工作的对策建议。定期对同类信息进行比较分析，提炼具有典型性、普遍性的专题信息，进行深度加工和综合归纳，及时报送有分析、有对策、有地方特色的综合材料。高度重视问题建议类信息的编发工作，增强敏锐性，及时反映检察业务、队伍建设中的问题和困难，及时反映各类犯罪的新特点新动向、经济社会发展中的突出问题，并有针对性地提出对策建议，促进相关问题的解决，努力提升信息为决策服务的质量和水平。
　　五、完善机制奖优罚劣
　　一是把信息工作纳入年度绩效考核内容，作为科室和个人评优评先的重要依据和硬性指标。年终有一项未完成的坚决执行一票否决制度，科室和个人不能评选先进集体和个人。二是健全精神奖励制度，适当提高物质奖励标准，兑现奖罚。将全年内在信息工作上表现突出和进步大的干警评选为单项优秀工作者进行表彰和通报表扬，并予以物质奖励。对发表的信息稿件按照奖励标准兑现奖金，对未完成任务的个人扣罚奖金，充分做到奖罚分明，并根据不断变化着的具体情况调整奖惩方略。三是建立信息工作与干警成长进步挂钩的激励机制。基层检察院要把信息宣传调研任务完成情况作为干警提拔任用、职务晋升、职级待遇提高的一项重要条件，通过多种机制和手段，使干警认识到，只会办案、不会写信息稿件就不是全面发展的干警，就不能担当领导责任。