市政工程档案管理存在的问题和对策探讨

　　【摘要】伴随我国城镇化建设进程的不断推进，市政工程建设项目类型、规模、数量大幅提升。在此背景下，市政工程档案资料数量日渐增多，在工程建设中应用的重要性愈发明显。鉴于此，本文对市政工程档案管理存在的问题进行了分析，并从管理意识、管理机制、管理方法等层面出发，提出改进与优化对策，以期提升市政工程档案管理质量。
　　【关键词】市政工程；档案管理；问题和对策
　　市政工程档案（Municipalengineeringarchives）是市政工程项目建设施工过程中形成的，各种具有保存与参考价值的文字记录、报表、图纸、声像资料。通常情况下，应用市政工程档案可为市政工程项目质量检查、管理、改建、维护、扩建、竣工交付等工作的组织开展，提供准确、真实的信息依据，以规范市政工程建设施工与管理行为，推动工程项目优化发展。但由于我国市政工程档案管理发展相对较晚，在实践中仍存在诸多不足，影响管理工作质量与效率。因此，在当前市政工程项目日渐增多，建设要求不断提高的背景下，有必要加强市政工程档案管理问题与对策的研究。
　　一、市政工程档案管理之问题分析
　　（一）问题一：市政工程档案管理意识待提高
　　在市政工程档案管理中，管理行为需依赖管理意识的调动、指导与管控。因此，树立正确市政工程档案管理意识，对提升档案管理质量与效率存在积极影响。但从现阶段市政工程档案管理现状来看，档案管理工作人员普遍存在管理意识低下问题。主要表现为：市政工程档案资料自主收集性差；档案资料管理基础设施建设资源投入力度不高，管理设施、管理方法与管理技术陈旧；重视工程图纸、财务报表收集与整理，忽略了其他资料收集与管理的重要性；档案资料交付业主应用后，没有对其进行在收集与管理，导致档案资料出现丢失、不完整问题，影响档案资料的再次利用〔1〕。
　　（二）问题二：市政工程档案管理机制待完善
　　由于我国市政工程档案管理工作起步相对较晚，现阶段尚未形成完善而科学的市政档案管理机制。而管理机制的不完善，导致市政工程档案出现管理职责不明确，管理工作内容交叉严重，管理制度与管理任务执行力度不高等问题，制约市政工程档案管理工作的标准化、规范化、系统化发展，降低档案资料收集与管理的真实性、完整性、准确性。
　　（三）问题三：市政工程档案管理专业性不强
　　随着我国市政工程建设项目的不断增多，其档案管理资料种类、资料数量也随之增多，包括文字资料、图片资料、表格资料、视频资料、电子文档资料等〔2〕。加之市政工程建设项目的大规模发展，使工程建设周期延展，这在一定程度上为档案资料收集与管理工作增添了难度。与此同时，在对众多档案资料进行管理时，由于缺乏统一的形式与行业标准格式，档案管理效率与质量受到影响。此外，由于市政工程档案管理是一项综合性、专业性活动，在一定程度上对管理人员专业知识、技能与综合素质存在较高要求。但由于我国普遍缺乏档案管理专业化人才，使市政工程档案管理工作中非专业人员所占比重较大，影响档案收集、编制、管理工作质量，制约档案管理工作的专业化与科学化发展。
　　（四）问题四：市政工程档案管理信息化度低
　　全面实施信息化建设已经成为新时代各领域各行业建设与发展的重点，市政工程档案管理也不例外。但由于市政工程档案管理意识低下，企业对档案管理重视程度不高，资金投入强度差，从而制约了档案管理信息化建设水平，使信息化建设仅停留在资料转化与电子文档查询，信息共享性与数字化档案资源安全管理性差。
　　二、市政工程档案管理之对策分析
　　针对现阶段是市政工程档案管理普遍存在的问题，相关部门以及工作人员应树立大局观念、创新观念、看齐观念，从管理意识、管理机制、管理手段等层面出发，进行措施与对策制定。
　　（一）对策之：档案管理意识优化
　　市政工程档案管理意识的优化，一方面，需要管理人员加强教育宣传力度，使相关工作人员对市政工程档案管理的重要性具有全面了解。另一方面，需要需要管理部门制定完善的工作制度，使工作人员明确自身工作职责与要求，促进制度在实践中的有效落实，以提升档案管理质量与效率。
　　（二）对策之：档案管理机制完善
　　在建立完善而科学的档案管理机制过程中，首先应建立独立的市政工程档案管理部门，完善档案管理组织结构。其次，在全面了解到市政工程档案管理內容的基础上，建立标准化档案管理规范与制度，包括日常档案管理制度，档案资料使用规范，档案管理存档标准，工程建设施工全过程档案资料记录、收集要求，档案资料交接入库规定等。以明确管理人员工作职责与内容，实现工作人员行为的规范与指导。此外，相关部门应尽快出台规范与统一的档案资料格式，实现各类型档案的统一管控，以提升档案资料从编制、整理到存档、应用的效率，提升档案资料管理质量与利用率。
　　（三）对策之：档案管理手段创新
　　依托信息技术、计算机通信技术、网络技术构建一体化档案管理系统，用以对工程项目各阶段（包括规划、设计、地质勘察、施工、维护养修、利用等）形成的档案资料进行科学收集与管理。同时，利用信息技术搭建信息交流平台，促进档案资源在各部门之间的有效应用，实现资源共享。此外，完善人才培训机制，在提升工作人员专业知识与技能的同时，提高人才大数据素养与创新能力。
　　三、结论
　　市政工程档案管理是我国档案管理工作的重要组成部分，在档案管理改革与创新发展背景下，面对规模不断扩大，数量日渐增多，要求愈发严格的市政工程项目，提高市政工程档案管理工作质量已经成为必然趋势。对此，相关部门以及工作人员应联系实际，从全方位、多角度进行管理对策的优化，实现管理问题的科学处理与解决，推动市政工程档案管理工作优化发展。
　　【参考文献】
　　〔1〕吴丽珍。简析市政工程档案管理存在的问题和对策〔J〕。中华建设，2018（05）：7677。
　　〔2〕王梅。市政工程档案收集与管理中存在的问题及对策〔J〕。陕西档案，2017（04）：3536。