近年来，东营市垦利区坚持为市场增活力、为发展添动力，放、管、服三管齐下，为企业松绑、为群众解绊、为市场腾位，政务环境不断优化，市场活力和社会创造力不断提升。 一、简政放权，全面推行清单制度，提升群众和企业对改革的获得感和满意度 垦利区紧紧抓住简政放权这个牛鼻子，放真权，动真格。2017年以来先后2次对行政权力事项目录进行了动态调整，取消和调整区级行政权力事项183项，不再纳入清单管理的行政审批中介服务收费项目1项。同时，对调整的区级行政权力事项在新闻媒体和政府门户网站进行信息公开。 进一步精简优化服务流程，率先在东营市推行五证合一。全力推进联审联批，变串联审批为并联审批。重点取消不合理审批前置条件和重复提交的申报材料，将行政许可办理时限在原承诺时限的基础上再压缩50。全区257项行政许可事项承诺总时限由2992个工作日压缩为2190个工作日，共计压缩802个工作日，压缩率为27。 推进政府购买服务改革，切实提高公共服务质量和水平。根据《政府购买服务范围审核办法（试行）》，结合工作实际，核准政府购买服务项目84项，提高了政府管理和服务社会效率；将政府购买服务与改善保障民生相结合，为全区8个城市社区工作站和5个农村集中居住社区共核定政府购买服务岗位86个，专项用于基层社区服务工作；为全区87处村一体化管理卫生室核定人员岗位218个，实行总量管理，提高了基层公共服务供给水平和效率。 二、加强监管，加大监督检查力度，激发市场活力和社会创造力 2016年9月，垦利区在东营市率先组建了综合行政执法局，将原分散在城管、住建、环保等10个领域的全部或部分行政执法权纳入综合行政执法范围，交由综合行政执法局集中行使。根据执法职责划转情况对相关机构进行了调整理顺，将城市管理、国土资源、文化市场、人防工程建设管理等部门执法队伍的机构编制整建制划转到综合行政执法机构。对涉及的行政处罚权和行政强制措施进行了全面梳理，进一步整合行政资源，节约执法成本，有效避免出现新的职责交叉、机构重叠等问题。通过推进执法力量向片区、基层延伸和下沉，做到一专多能、一综到底，实现了跨部门、跨领域综合执法。 建立以双随机、一公开监管机制。明确事中事后监管主体、监管内容、监管方式，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的双随机抽查机制，将事中事后监管举措落实到具体责任单位，确保各项监管措施落到实处。2017年，推动全区各有关部门全面建立了一单、两库、一细则，全面公开38个行政执法主体资格单位的395项随机抽查事项。实行跨部门跨层级联合检查，推动信用监管、智能监管等多种监管方式在更大范围运用，形成综合监管体系。 创新监管提升政府管理水平，用现代技术为监管装上火眼金睛。垦利区以市场监督管理局为试点，积极探索智慧监管体系，在全国率先推广实行CGB食品安全智慧监管创新模式，依托现代互联网和移动通讯服务，实现了政府监管、群众参与、行业自律的安全监管工作新常态。加快推进综合执法指挥中心平台建设，运用视频一体化、语音集成、地理信息等先进技术，建成了快速处置、非现场执法等新型执法模式，将辖区内的各类综合执法内容纳入监测范围，使执法人员能够及时发现、及时处理、及时反馈、提前预防城市管理过程中出现的各类问题和突发事件。 三、优化服务，严格规范行政行为，提高行政办事效率和服务水平 全力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优政务环境，着力为公众提供更加规范便捷的公共服务，更大程度激发市场活力和社会创造力，增强政府公信力和执行力。 编制公共服务事项目录，为群众办事生活增便利。编制公开区级和各镇街公共服务事项目录。其中，区级53个单位公共服务事项624项；各镇人民政府、街道办事处公共服务事项700项。取消区级证明、盖章环节和申请材料11项，取消村（社區）开具证明、盖章环节18项，保留证照年检32项和政府指定培训7项。公布了第一批零跑腿办理事项124项和只跑一次办理事项327项。公布了保留的村（社区）开具证明材料清单19项。目前，垦利区行政审批事项和公共服务事项已全部录入区政务服务平台，并与省市政务平台进行了互联对接，全部实现菜单化显示。 创新实行突出审批主线、并联同办附线、严守承诺时限、严控30期限联审联办服务模式，倒逼审批流程优化再造，最大限度减少审批前置，缩短审批时限。在全市率先提出高效审批30天服务承诺，实现从项目立项到施工许可全流程审批环节办结时限严格控制在30个工作日以内。其中，一般企业投资项目（备案类）审批时限，审批部门由法定时限125个工作日压减到27个工作日，审批时间压缩78；（核准类）项目审批时限，由法定时限138个工作日压减到20个工作日，审批时间压缩85；政府投资项目（审批类）审批时限，由138个工作日压减到30个工作日，审批时间压缩78。 四、兴简除弊，消除办事创业堵点，着力打造良好的营商环境 深入推进收费清理改革，为各类市场主体减负担。全面清理取消不合法不合理收费项目，取消、免征及减免各项行政事业性收费及政府性基金37项。规范全区行政事业性收费，共审核81个收费单位，注销收费单位5个。严格实行收费目录清单动态管理制度，对全区行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金目录清单管理工作进行了动态调整，清单外的收费一律停止执行，并公布收费清单和乱收费举报电话，接受社会各方面监督。持续推动行业协会与行政机关脱钩工作，建立公开透明的行业协会商会财务收支管理制度，杜绝不合理收费行为。 深化商事制度改革，为促进就业创业降门槛。全面实行注册资本认缴制，放宽注册资本登记条件，除保留的27个特殊行业外，公司登记时不再提交验资报告；简化住所登记手续，实行市场主体住所（经营场所）申报制，允许一照多址一址多照。认真落实先照后证改革，积极履行面向申请人与同级相关审批部门的双告知职责，严格按照《山东省工商登记后置许可事项双告知目录》进行审批登记，签署申请人承诺书500余份，相关审批部门认领后置许可企业信息300余条。在全市率先实行三证合一和五证合一制度改革，截至目前，全区共发放新版执照3477张，旧版营业执照换证率达到89。3。 深入推进职业资格改革，实行注册管理职业资格许可和认定事项，严格按照职业资格目录清单开展鉴定考试，劳动者按照职业资格证书类别从事相应工作岗位，坚决杜绝一证多挂、人证分离现象发生。作者系东营市垦利区委组织部副部长、编办主任E：YWJ 关键词：放管服政务服务垦利
墨子精华全在这里了涨见识大家在学习中大家都知道，孔子、老子是我国古代著名大教育家，为我国后代流传下不少经典语论和智慧。墨子在教学课本中相关内容较少，所以大家也许并不是很了解！今天小编整理了墨子的经典智……吕留良是如何死的清吕留良案吕留良有被灭十族吕留良是如何死的？吕留良是反对清王朝统治最为决绝的明遗民，也是受清政府镇压最为惨烈的明遗民。他反对清政府的宣传工具是倍受当时名士鄙弃的八股文，他的这种怪异的反抗路径却难以……陈宫明知吕布名声不好为什么还要跟着他吕布在汉末时期，名声的确是不怎么样，《三国演义》中把他说是三姓家奴，真实的历史上，吕布也是一个反复无常，声名狼藉的人，在汉末诸侯当中，就数吕布名声最差劲。然而即便是如此，他的手……女人去算命有什么注意事项一提起算命很多人就和封建迷信联系在一起，八字命理实际上是中国古典文学的一部分，是中国古代的哲学，只是其中玄之又玄，很少被人了解，认为是骗人的。实际上八字命理有一定的科学性……老人要如何保护膝盖60岁退休了，很多人想爬爬山锻炼一下身体，可两个膝关节却疼得厉害。其实保护膝关节不单是老年人的事，应从年轻时开始。膝关节任务繁重，又生活在偏远地带营养相对较差，所以膝关节……探究胎宝宝所拥有的多种能力现代医学已经否认了这一认识，实际上胎儿可以有多种能力。1运动能力。B超可以看到胎儿5周就有自发的运动，8周出现了腕、肘、膝关节的简单活动，12周时胎儿能过活动上下肢的所有……孕前哼唱为优生奠基胎教一词已成为时下时髦用语之一，在促进优生方面确有独到功效。其中，音乐对胎儿具有特殊的营养作用，故音乐胎教最为流行。大学毕业进入某机关工作的L小姐结婚了，同事发现她婚前婚……鼠年洪姓男孩起名洪姓男孩三字名合集洪姓的男孩要怎么取名字呢？相信不少家长可能都被这个问题给困扰住了，其实取名有时候容易陷入纠结，不妨和家里人都多多讨论，一起做出决定。那我们这次就准备了不少适合洪姓男孩的三字名，……远古神兽九头鸟并非传说竟真实存在世界之大，无奇不有。这是众所周知的常识，然而，当真有一件稀罕的事物或学说出现时，人们往往却又不知所措，疑团重重，不敢相信，直至亲眼所见为止，甚至亲眼所见，也还会画上众多问号，这……自媒体爆文阅读万标题都这么写这两年自媒体十分火爆，也有很多人通过自媒体赚的人生的第一桶金，从负债累累到年入百万，并实现人生逆袭。虽然今年短视频的风头压过自媒体，但不可否认，自媒体依然占据着很重要的地……孟姜女哭夫的故事秦始皇和孟姜女的故事是真是假孟姜女哭长城这是一个典故，被世人所口口相传，并且出现在小学教科书中。在这个故事中，秦始皇暴君的形象跃然纸上，通过老师生动的讲解，图文并茂的展示，这个故事，秦始皇的人物深深的植入……我们爱的幻想曲从前有一个男孩叫宋雨，在上网的时候认识了一位叫唐琪的女孩，他们就这样在网上相爱，爱的很甜蜜因为琪是一个先天性心脏病患者，不能有爱情，因为她的心经不起打击。雨其实是想带她脱……