煤矿企业矿工利益表达机制研究

　　（036000山西潞安集团潞宁煤业公司工会山西忻州）
　　摘要：在煤矿企业的发展过程之中，煤矿企业矿工利益表达机制也在不断地发展完善，在目前煤矿企业利益表达机制的发展过程中我们也能发现其机制中所存在的相应问题，我们要正视这些问题，对煤矿企业矿工利益表达机制发展现状及存在问题进行具体分析，明确其现实意义和重要内涵，从而对如何建立并且完善煤矿企业矿工利益表达机制这个重要问题，提出可行的建议，希望可以在理论上维护好广大煤矿工人的基本权益，促进煤矿企业的安全生产。
　　关键词：煤矿企业；工会；利益表达机制
　　煤矿企业矿工利益表达机制作为在制度层面上的维护广大矿工基本权益的重要沟通渠道，可以为矿工们解决工作问题，进行相应的劳动保护工作，但是在煤矿企业矿工利益表达机制应用过程中，仍然存在了很多的问题，我们要进行及时改正，本文将针对这些问题，具体阐述煤矿企业矿工利益表达机制的详细应用，希望可以为煤矿企业矿工利益表达机制研究提出一些思考。
　　一、煤矿企业矿工利益表达机制发展现状及存在问题
　　广大煤矿企业矿工迫切需要利益表达机制的建立其背后体现了目前煤矿企业在生产过程中所存在的问题，除了煤矿安全生产形势十分严峻，矿难等安全事故频发这些问题之外，煤矿企业矿工也常常面临着生产生活条件恶劣，工资时常被克扣的状况发生，面对这些侵权行为，煤矿企业矿工通常会选择较为极端的两种方式进行自我保护〔1〕，一是隐忍不发，二是选择较为激进的极端的方式行为进行反抗。而且这两种行为无论哪种行为都会促使社会矛盾加剧。除此之外，在煤矿企业矿工利益表达机制的实行过程之中，实行力度及控制力度往往较弱，究其原因是使利益最大化〔2〕几字可以概括，当地政府往往会出现监管失灵等发生，处于利益因素等方面的考虑，其帮助煤矿企业矿工维权行为会经常流于形式化、流于表面，不能真正将维权工作落在实处，煤矿企业矿工也没有构建完善健全的沟通网络，致使信息的时效性极弱，有很多损害到煤矿企业矿工权益的事情不能得到很好的反馈与上报，以致于不能得到很好的解决。
　　二、煤矿企业矿工利益表达机制建立的重要内涵
　　煤矿企业矿工利益表达机制的建立在很大程度上可以为煤矿企业矿工提供表达诉求的平台，拓宽煤矿企业矿工诉求的渠道，帮助矿工维护自身权益，提供相应的解决办法与解决手段，从宏观的层面上有利于缓和社会矛盾，避免相应的纠纷，促使煤矿企业能够安全生产，改变原有煤矿企业不规则、不规范、不合理的生产方式〔3〕。煤矿企业矿工利益表达机制的建立也是在一定程度上扩大了矿工这一群体力量，给予其相应的话语权，使他们可以有机会、有能力去表达自己的需求，平衡了与雇主之间地位，通过接受法律援助和其他部门的基本帮助情况下，合理、合法地去维护自身利益，索取应得的报酬及赔偿，以此促进制度的完善，满足煤矿企业矿工的利益表达需求。
　　三、如何建立煤矿企业矿工利益表达机制
　　（一）丰富矿工利益的表达手段，拓宽利益表达渠道
　　在建立煤矿企业矿工利益表达机制的过程之中，煤矿工会是在这个过程之中扮演者一个极为重要的角色，大部分矿工进行利益表达或者想进行诉求时都会通过向工会反馈求助，从而获得相应的解决方法，但是仅仅是煤矿工会是不能完全满足广大矿工的基本诉求需求的，在此基础上，我们应该丰富矿工利益表达手段，以此来拓宽相应的利益表达渠道〔4〕，可以通过媒体及相关媒介、政府机构和人大代表等多种渠道，去帮助自身获得相应的援助，促进煤矿企业矿工利益表达机制的完善与建立，维护广大矿工的合法诉求。
　　（二）细化煤矿企业矿工利益表达内容，保障矿工自身基本权益
　　在煤矿企业矿工利益表达机制中，较少的谈论起利益表达内容，所以可以以表达内容为着手点，进行分类细化利益表达内容，以此可以更加具有针对性地去保障矿工自身的基本权益。
　　通常煤矿企业的矿工会从以下几点进行利益表达，包括经济纠纷、福利待遇的提高、工作环境要求改善、侵权行为等多个方面，我们在进行利益表达内容划分的同时也可以扩大其表达范围，在利益表达机制的建立过程之中，我们会将注意力主要放在经济赔偿这一个方向上，却往往忽视了对于煤矿企业矿工精神上的帮助与赔偿〔5〕，在这一个方面，煤矿企业矿工利益表达机制中也要加以整改，从方方面面去对矿工进行帮助，给予矿工们表达空间，从而在一定程度上保障矿工们自身的基本权益。
　　（三）完善与煤矿企业矿工利益表达机制相关的法律法规
　　煤矿企业矿工利益表达机制的发展与完善过程中，不能仅仅从意识层面、管理层面上进行提升，还要注重法律法规和立法层面上的改革，除了建立相关的利益表达机制，还应该建立配套的政府及相关机构的反馈机制，只有从法律法规的层面上给予规定，才能够有足够有利的力量去支撑广大矿工鼓起勇气拿起法律的武器，去争取自己的利益。
　　（四）对煤矿企业矿工进行诉求教育，保证其能够合理、合法地表达利益诉求
　　上文提到过，由于煤矿企业矿工们的整体素质水平普遍较低，往往采取相应手段进行利益诉求的时候其方式较为极端，不是沉默隐忍就是手段激进，这些方式都不利于社会进步，不利于社会和谐发展，所以对于煤矿企业矿工的诉求教育是极为重要的，使煤矿企业矿工能够树立合理、合法的法制意识，寻求诉求平台的帮助，利用法律的援助手段进行自身利益的表达，在煤矿企业矿工利益表达机制下解决相应的问题，避免不必要的冲突与纠纷，弥补广大矿工阶级政治资源缺少、应对手段缺乏有效性的弊端，提高相应的表达意识，从而促进其合理、合法地表达利益诉求。
　　（五）推进监督体系的完善，配备相应的有效措施
　　推进监督体系的建立与完善，可以促进问题的解决，在煤矿企业矿工的诉求过程之中我们可以发现一个问题，就是往往问题发生之后很难及时进行上报和反馈，其时效性这一方面上，往往较为薄弱，所以监督监察体系的建立在很大程度上可以提高对于煤矿企业矿工诉求反馈的工作效率〔6〕，可以及時掌握相应的矿工们的基本诉求与实时动态，除此之外，还能够监察煤矿的规范运行操作，通过建立安全监察小组、安全监察分局、煤矿安全监察人员配置等多个方面，加强其工作作风建设，以群众路线为基础，真正做到为人民服务。杜绝牟取私人利益的状况发生，提升相应的安全责任意识，站在广大矿工们的立场上进行执法，提升自身的专业水平，明确政治上的安全生产方针政策等〔7〕。
　　只有提高了整体的安全检查水平，为监督体系的建立配备相应的有效措施，才能够促进监督体系的建设。
　　矿工们对于工资单及相应说明有进行质疑的权力，监督体系的建设不仅仅可以保证矿工们能够及时表达自己的意见，也能够保证利益表达渠道的畅通，一些矿上还设有相应的公开举报箱，种种方式都可以推进监督体系的完善。
　　（六）煤矿企业矿工利益表达机制需要各个部门之间的共同合作
　　建立煤矿企业矿工利益表达机制就需要政府各个部门间的共同合作，政府部门要坚守自身的职责，不能仅仅将关注目标放在经济发展上，还要将工作重心放在为人民服务上，避免监管失灵的现象的再度发生，做到政府之间内部监督和社会外部监督的有机结合。
　　四、結语
　　在煤矿企业矿工表达利益机制的建立上我们还有好长的一段路要走，要正视在利益表达机制建立过程之中所出现的各种问题，也要明确煤矿企业矿工利益表达机制的重要内涵，我们可以通过丰富矿工利益的表达手段，拓宽利益表达渠道、细化煤矿企业矿工利益表达内容，保障矿工自身基本权益、完善与煤矿企业矿工利益表达机制相关的法律法规、对煤矿企业矿工进行诉求教育，保证其能够合理、合法地表达利益诉求、推进监督体系的完善，配备相应的有效措施、各个部门之间的共同合作等多种方式，去促进煤矿企业矿工表达利益机制的建立与完善，维护好广大矿工的基本利益，使矿工们树立正确的利益表达意识，寻求到合法合理的利益表达渠道，从制度、法律等多种层面上促进矿工们基本权益的维护，从而促进煤矿企业的安全生产，满足广大煤矿工人的基本诉求。
　　参考文献：
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　　〔2〕杨海峰。矿难背景下矿工权利保障中的政府责任研究〔D〕。南京农业大学，2012。
　　〔3〕陈允楠。煤矿工人人身安全权保障分析及法律规制〔D〕。辽宁师范大学，2013。
　　〔4〕罗平波。企业社会责任视角下矿区企群利益冲突问题研究〔D〕。云南财经大学，2013。
　　〔5〕刘蓝蓝。煤矿工人利益维护中的政府行为分析〔J〕。东方企业文化，2012，02：169146。
　　〔6〕梁宝玉，蔺永峰。做煤炭行业最幸福的人神华神东煤炭集团公司实施幸福矿工工程回眸〔J〕。当代矿工，2012，08：814。
　　〔7〕李磊。矿工不安全行为形成机理及组合干预研究〔D〕。西安科技大学，2014。