三线军工企业遗址的保护与开发利用

　　【摘要】我国三线建设时期的军工遗产，不但留下了大量物质资产，同时也留下了一笔宝贵的精神财富。长期以来，三线军工文化遗产的清理与传承问题，并没有受到足够的重视。三线军工文化遗产的保护与传承，应该以所在地政府部门为主体，科学合理地利用好这些遗产，不仅能够为所在地未来5年的脱贫攻坚、同步小康作出直接的贡献，而且能够在今后更长的时间里，为当地的政治、经济、文化建设发挥重要作用。
　　【关键词】三线建设；军工遗址；保护开发
　　一、贵州三线建设与军工遗产的形成
　　从1964年下半年开始，在备战备荒为人民的口号声中，全国三线建设的帷幕渐次拉开。西南地区的云贵川、西北地区的陕甘宁青，以及湘鄂豫晋的西部地区，迁入了大量来自东部地区的工业企业，整个国家的工业布局实现了一次重大调整。作为三线建设的重点省份之一，10多年的时间，贵州省先后建成了3个国防科技工业基地、3条铁路干线、1个煤炭基地，并完成了电力、冶金、机械电子、化工、建材等工业部门的一批项目。
　　据统计，从1964年到1976年，全省13年间累计完成三线建设投资98。93亿元。其中，国防科技工业占比17。5，铁路建设占比18。1，煤炭工业占比14。7，电力工业占比8。9，冶金工业占比9。7，机械电子工业占比4。8，化学工业占比7。5，建材工业占比1。9。
　　今天，川黔、贵昆、湘黔三条铁路，依然是西南地区国民经济的大动脉，三条铁路干线的运行与维护，在一个相当长的时期内自然会薪火相承。六盘水煤炭基地仍然在继续开采，并且在转型升级中获得了新的生机。其他工业部门的三线建设项目，有的兴旺发达，已经把三线建设时期的痕迹基本抹去；有的烟消云散，昔日的原址上更换了几次主人。
　　国防科技工业基地却是一个特例。由于涉密程度高，当初在建设航空、航天、国防电子三大军工基地时，基本上都坚守着靠山、分散、隐蔽的方针，一幢幢科研、生产、生活用房，破天荒地在大山深处拔地而起。建成之后的军工企业，长期面临着交通不便、信息不灵的问题。特别是在改革开放之后，由于军品任务锐减，陆续走向市场的军工企业，更是面临着越来越多的困难。七五期间，在国家政策的支持下，一批军工企业整体搬迁到了贵阳、遵义等中心城市边缘，形成了贵阳小河、贵阳新添寨、遵义茅草铺等工业园区。九五之后，又有一批军工企业调整搬迁到了贵阳小孟、贵阳麦架沙文等工业园区。这些企业搬迁后，都在大山深处的原址留下了大量的工业及民用设施，形成了一笔不可多得的三线军工遗产。
　　二、三线军工遗产是一笔宝贵的财富
　　全国的三线军工企业，都是在浓厚的战争阴云下建设起来的，打不烂、炸不垮是当时的一项基本原则。因此，无论是工业建筑还是民用设施，都是按照百年大计的要求来修建的。当时，由于在省内没有合格的墙砖，还不辞辛劳地到湖南、广西等地去长期采运红砖。50多年过去了，很多建筑物依然非常牢固，甚至超过了今天的新建房屋。
　　三线军工企业落实靠山分散建设方针的另一个结果，就是建成之后的企业，很难获得社会化的服务支持。于是，本着专业化、小而全的建设原则，很多三线军工企业都建立起了相对完善的生产、生活后勤保障体系。从基建、运输、物资仓储到水电气的供应，都有专门的生产保障部门；从粮店、商场、医院到托儿所、幼儿园、子弟学校，都有专门的干部职工去负责管理。一个企业成了一个相对封闭的小社会，即使没有外部资源的支撑，依然可以自给自足地运行相当长一段时间。
　　三线军工企业搬离原址之后，不但留下了大量物质资产，同时也留下了一笔宝贵的精神财富。三线建设之前，很多企业所在地的工业基础非常薄弱。不少县区和乡镇，甚至在这些军工企业运行了几十年搬走之后，便失去工业支撑。可以说，曾经植根于大山深处的贵州三线军工企业，不仅给原址所在地带来了工业文明的种子，而且极大地推动着当地的科学、教育、文化、卫生等事业。因此，收集、整理、提炼、传播这些精神财富，对于当地社会的后续发展，具有极为重要的意义。
　　三、三线军工文化遗产传承的主体错位
　　2013年8月，座落于六盘水市钟山区的贵州三线建设博物馆正式开馆，成为了国内首家以三线建设为主题的官办博物馆。这个博物馆建成于当年水城三线建设指挥部所在地。它通过具有代表性的生产工具、生活用具、历史文献、相关图片，较好地展现了与六盘水市关联度较大的铁路、煤炭基地、钢铁基地建设的三線历史，但对市境之外的三线军工历史与成就的展示，却明显不足。
　　2016年5月开园的遵义1964文化创意园，也建有一个三线建设博物馆。这个在长征电器十二厂原址上建成的民办博物馆，虽然跳出了三线机械电子企业的圈子，展示了蒸汽机车、防空导弹、飞机发动机等铁路、航天、航空等三线企业的重磅文物，但4000余件展陈品中，重点展示的也只是遵义地区的航天基地、长征电器基地的东西。对航空基地、国防电子基地、其他工业部门三线建设历史与产品的展示，依然不够丰满。
　　2013年，贵州航天风华精密设备有限公司在绥阳老厂区布置了一个厂史教育基地，通过大量货真价实的文物，展示了公司50年来的发展历程，具有较高的文化品位。但由于这个博物馆式展厅的站位并不高，而且没有公开对外开放，其社会影响力比较有限。
　　长期以来，三线军工文化遗产的清理与传承问题，并没有受到相关方面的足够重视。遵义市博物馆虽然收藏了一些三线建设的资料，但数量非常有限。已经关闭多时的原贵州省博物馆，却一直未能见到三线建设文物的展示。
　　近年来，虽然贵州省委国防工委组织编写了《贵州军工史（19362011）》，但一直未能正式出版。相关县市政协系统收集整理了一些文史资料，其深度、广度依然非常有限，与其他文物的管理相比也极不均衡。
　　在过去的岁月里，传承一个企业的历史与文化，通常都是依靠这个单位内部的展厅，六一基地、茅台酒厂、水城钢铁厂等单位的内部展厅一度也非常高端大气。然而，企业毕竟是生产经营为主业的经济实体，企业展厅的主要任务是推销自己的现在与未来，对过去与历史的回味不可能成为主要篇章。因为这一原因，调整搬迁并且得到了较好发展的航天科工十院、中航发贵州黎阳、航天电器股份等单位，虽然也建起了比较现代化的展厅，但对三线军工文化遗产传承并没有过多着笔。
　　依靠企業传承自身文化的传统做法，对于难以移动而且平稳运行的单位，不会有什么大的问题。对于虽然难以移动，但经济效益不稳定的单位，已经不是很靠谱。对于已经调迁离去的三线军工企业而言，自然更是指望不得的。因此，三线军工文化遗产的保护与传承，应该以所在地政府部门为主体，相关的军工单位最多充当配角。因为后者至多是在回味过去的辉煌，而前者可以依靠它去开创崭新的未来。
　　四、三线军工物质遗产利用的主权之争
　　最近十多年来，随着公路、铁路、机场建设的高速发展，以及航空班机、火车班次的不断开通与增加，曾经制约着三线军工企业发展的交通不便问题已经基本解决。由于各类信息网络的广泛覆盖，当年的信息不灵问题也已经不在话下。这两大问题的解决，为三线军工企业原址的开发利用提供了非常好的条件。
　　由于普遍具备小而全的特点，三线军工企业原址的生产生活设施配套相当完备，在交通与信息问题基本解决的今天，无论是用于继续进行工业制造，还是通过简单改造后进行农产品的深加工，条件都非常优越。由于人民生活水平的不断提高，加之贵州地区特有的气候条件与地理环境，将三线军工企业原址的生活设施改建成休闲、养老、旅游基地，也是大有可为的。
　　与文化遗产的清理传承不同，对于三线军工企业的物质遗产，所在地政府部门通常都有着较大的兴趣，但却长期被一个问题所困扰。从地方政府的角度看：三线军工企业既然已经搬离，相关资产没有继续使用，就应该移交给地方政府，以期更好地服务于地方经济。而军工企业内比较流行的观点却是：原址资产虽然暂时不用了，但说不定什么时候还会派上用场，主权在我的保护性开发利用可以考虑，但失去主权的移交却没有商量的余地。
　　地方政府与军工企业之间差异，说穿了也就是相关资产的产权归属问题。国与国之间的争端都可以搁置争议共同开发，政府与企业之间的认识落差自然不应该成为问题。只要地方政府立足于发展当地经济、国有企业立足盘活用好沉淀资产，大量三线军工物质遗产的闲置问题就会得到圆满的解决。
　　五、结束语
　　总而言之，三线军工企业遗留在大山深处的物质与文化遗产，对于当地的经济发展与社会进步都有着十分重要的意义。如果能够科学合理地利用好这些遗产，不仅能够为所在地未来五年的脱贫攻坚、同步小康作出直接的贡献，而且能够在今后更长的时间里，为多彩贵州的建设发挥不可替代的作用。
　　【参考文献】
　　〔1〕当代贵州全媒体。决胜脱贫攻坚、同步全面小康、开创多彩贵州新未来〔J〕。当代贵州，2017（17）。
　　〔2〕何仁仲主编。贵州通史当代的贵州〔M〕。北京：当代中国出版社，2002。
　　〔3〕中共贵州省委国防工业工作委员会《贵州军工史》编纂委员会。贵州军工史（19362011）〔M〕。2015（12）。