强化措施加大力度不断提升机构编制信息宣传工作质量

　　信息宣传是各级机构编制部门的一项重要基础性工作，是研究政策、服务决策、交流经验、推动工作的重要手段，也是全面准确地向中央编办和省委、省政府反映我省机构编制工作情况的重要途径。今年以来，全省各级编办坚持把信息宣传工作摆在重要位置，强化措施、加大力度、创新方式，取得了较好成效。主要表现在三個方面：一是政务信息有质有量。各级牢固树立精品意识，紧紧围绕改革管理重点工作，精心选题、认真提炼、深度挖掘，形成了一批有价值的信息稿件，有力推动了工作开展。我省在中央编办的信息报送量和采用量，连续多年保持全国第一，向国务院职能办报送的信息也有明显提升。二是对外宣传有声有色。各级主动适应全面深化改革新形势新要求，加强与新闻媒体的沟通，推出了一批有特色、有影响的宣传活动，提高了社会对机构编制工作的知晓度。8月份，省里召开了深化放管服改革进一步优化政务环境新闻发布会，淄博、潍坊、枣庄等市也都组织了发布会，积极宣传改革举措，取得了很好效果。三是《机构与行政》图文并茂。刊物紧紧围绕中心工作，多方采稿、精选细研，对我省改革管理工作亮点和成效进行了宣传报道，在解读政策、交流经验、指导改革、研究工作、展示形象等方面，发挥了重要作用。下一步，全省各级编办要继续坚持问题导向，主动寻标对标达标创标，采取积极措施，不断提升信息宣传工作质量，推动机构编制工作再上新台阶。
　　一、认清形势、提高认识，切实增强做好信息宣传工作的责任感和使命感
　　今年是党的十九大召开之年，是全面深化改革的关键一年。当前，放管服改革、综合执法体制改革、事业单位改革、重点领域体制改革、机构编制管理等工作，呈现出全面发力、多点突破、纵深推进的局面，出现了很多新变化、新特点。信息宣传工作必须主动适应新形势，树立新观念，切实提升站位、把准方向，更好地服务和推动机构编制工作。
　　（一）加强信息宣传工作是旗帜鲜明讲政治的必然要求。习近平总书记指出，讲政治是马克思主义政党的根本要求，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证，是我们党培养自我革命勇气、增强自我净化能力、提高排毒杀菌政治免疫力的根本途径。刘家义书记也多次强调，对党员干部来说，在讲政治这个根本性的大问题上，任何时候都不能有丝毫含糊，必须把讲政治贯穿于一切工作的全过程。随着全面深化改革进入攻坚期和深水区，遇到的新情况新问题越来越多，需要各级领导同志站位更高、掌握情况更全、决策更快更准，而信息作为科学决策之基、民主决策之源、依法决策之据，发挥着越来越重要的作用。可以说，通过信息服务决策，这既是重要的工作责任，更是政治责任，是讲政治、讲大局的具体体现。各级要切实提高站位，从讲政治的高度来认识和做好信息宣传工作，紧紧围绕中心工作，及时、准确、全面地向中央编办、省委省政府、省编办反映改革落实情况、取得的成效、遇到的问题和意见建议，真正把有价值的信息供在需要时、参在点子上、谋在关键处，为上级谋划推进改革提供依据。
　　（二）加强信息宣传工作是实现走在前列目标的重要保障。省第十一次党代会强调，要把走在前列作为长期坚持的目标定位和根本要求，贯穿党的建设和经济社会发展全过程、各方面，做到发展思路按照走在前列来谋划，发展布局围绕走在前列来展开，发展举措聚焦走在前列来制定，发展成效依据走在前列来衡量。近年来，各级编办做了大量工作，取得了明显成效，但与先进省市相比，有些方面还存在不小差距，正处于补齐短板、转型升级、打造亮点的重要窗口期。要实现我省机构编制工作走在前列的目标，需要各级编办上下同心、齐心协力、合力攻坚。在这一过程中，信息宣传工作发挥着重要的桥梁纽带作用，是加强交流、互相学习、推动创新的重要法宝。大家要充分发挥了解各方、联系上下、联通内外的优势，全面搜集情况，深入挖掘经验，积极推广创新性做法，群策群力、相互促进，不断创新思路举措，为推动我省机构编制工作创新发展、走在全国前列提供支撑和保障。
　　（三）加强信息宣传工作是倒逼改革狠抓落实的有效手段。习近平总书记高度重视抓落实问题，多次强调，一分部署，九分落实。国务院连续开展了4次大督查，5月份进行了放管服改革专项督查。新一届省委成立以来，已先后3次召开重点工作推进情况视频会议，贯穿其中的主线之一就是狠抓工作的落实落地落细。省委改革办、省编办还专门组织了放管服改革督查暗访，深入基层、企业和群众，不打招呼、不要陪同、随机选点，直达最后一公里。可以说，中央和省委、省政府抓督查、抓落实的力度是前所未有的。在这方面，信息宣传工作义不容辞、责无旁贷，具有不可替代的作用。中央和省委、省政府重大决策部署出台以后，在基层落实的怎么样，落实过程中遇到了哪些困难和阻力，企业和群众有什么诉求，都需要市县的信息来反馈。同时，也要通过加强对外宣传，把各项改革的目的、措施、意义多渠道宣传出去，让社会各界充分了解改革、支持改革、参与改革，营造浓厚氛围，形成改革合力，倒逼各项任务落到实处。
　　二、聚焦重点、提升质量，进一步提高政务信息和对外宣传工作层次
　　（一）聚焦党的十九大这个大局，在营造良好氛围上下功夫。党的十九大将于10月18日在北京召开，这是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会，承担着谋划决胜全面建成小康社会、深入推进社会主义现代化建设的重大任务，事关党和国家事业继往开来，事关中国特色社会主义前途命运，事关最广大人民根本利益。学习好、贯彻好、宣传好党的十九大精神，是当前和今后一个时期各级机构编制部门的首要政治任务。一要唱响主旋律、弘扬正能量。为迎接党的十九大胜利召开，近期省编办、省职能办联合山东电视台启动了砥砺奋进的五年深化放管服改革成就展专题宣传活动，开设《直通放管服》专栏，邀请省发改委、省人社厅、省财政厅、省工商局等6家省直部门和17市政府负责人，介绍党的十八大以来各级各部门放管服改革成果，各方面反响很好。各级要参照省里做法，加强与主流媒体的沟通，精心组织策划，把放管服改革等纳入喜迎党的十九大系列宣传重点内容，生动展现党的十八大以来各地改革成果，做好正面宣传和舆论引导，为党的十九大胜利召开营造良好氛围。二要开展学习贯彻党的十九大精神专题宣传。党的十九大召开后，《山东机构编制信息》《机构与行政》杂志、山东机构编制网等平台要开辟专栏，着力打造会议精神的学习园地，宣传以习近平总书记为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略，阐释党的十九大对行政体制改革的新部署新要求，全面展现各级机构编制部门学习贯彻党的十九大精神的具体行动。
　　（二）聚焦改革管理中心工作，在服务保障大局上下功夫。围绕中心、服务大局是信息工作的生命线。各级要增强大局意识，紧紧围绕中央和省委、省政府重大决策部署开展信息宣传。一要把准中心。要准确、全面了解当前推进的重点改革、每项改革处于哪个阶段、改革的方向和重点、下一步的主要措施等，紧贴中心，聚焦聚力，始终保持与中心工作同频共振，搞好衔接。每篇信息選题之前，都要考虑是不是围绕中心工作、有没有推广价值，有的放矢，提高实效。二要盯紧动态。时效性是信息工作的灵魂。要盯紧盯牢重点工作，密切关注重要会议、重要文件、重要进展，动态跟进、及时总结，通过信息反映各项改革的最新进展，为完善改革政策提供依据。三要反映问题。问题是时代的声音。对领导决策、推动工作而言，报忧比报喜更重要，对解决问题更有促进作用。比如，五大行动部署下去了，各地落实过程中有没有遇到新的问题？推进综合执法体制改革、法人治理结构建设，按新的体制机制运行后，还需要出台哪些配套政策？等等。各级一定要坚持问题导向，强化问题意识，对改革管理中遇到的困难和问题，认真加以分析，提出对策建议，及时总结上报，更好地服务和推动中心工作。
　　（三）聚焦提质增效，在打造精品上下功夫。精品不多、质量不高，是各级信息工作的一个突出短板。中央编办从今年8月份起，对各级报送信息的数量作了规定，网站信息省级每周最多3篇、市级2篇、县级1篇，工作信息省级每月最多2篇、市级1篇。在数量上进行限制，主要目的就是引导各地提升质量。为此，大家要进一步强化精品意识，深入调研、精心提炼、综合加工，努力提档次、出精品。一要深挖掘。信息质量的高低集中体现在信息深度上。要围绕改革管理的热点难点问题，深入开展调查研究，真正深下去、沉下去，搞好综合研判，从中找出具有共性、普遍性的规律和做法，窥一斑而见全豹，以点带面，促进整体工作。二要重特色。中央和省委、省政府部署的改革，每个市县都在积极落实，但具体落实的怎么样？除了规定动作，还有没有自选动作？这就需要大家唱好地方戏，打好地方牌，无论是部署推进工作、还是总结提炼经验，都要结合当地实际，突出本地特色，把亮点工作反映上来。三要精加工。综合加工是解决信息质量最后一公里的关键。要发扬工匠精神，以认真负责的态度对待每一篇信息，深入分析、精心撰写、严格把关，着重突出信息的价值，防止报送一般化信息、滞后信息、重复信息、不准确信息。要以精益求精的态度，做好逻辑和文字上的推敲，去粗存精、去伪存真、精心加工，做到主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精炼，有思路、有做法、有成效、有问题、有建议，让每篇信息既中看又中用，实现从量到质的转变。
　　（四）聚焦企业群众关切，在讲好改革故事上下功夫。当前，放管服改革、事业单位改革等已进入向纵深推进的新阶段，企业群众的关注度越来越高。各级要充分认识对外宣传工作的重要性，突出重点，强化措施，把握好三个方面。一要及时做好政策解读。这是保障群众知情权、参与权、监督权，提高政府公信力、建设服务型政府的重要举措。各级要牢固树立开放意识，切实转变理念，变被动应战为主动出击，加强与主流媒体的沟通协调，在重要改革管理政策出台后，及时通过新闻发布会、情况通报会等形式，介绍政策的实施背景、主要内容和推进措施，主动回应企业群众关切，合理引导社会预期，更好地解疑释惑、增进共识、凝聚力量，牢牢掌握工作的主动权。二要创新宣传形式。要适应信息时代的特点，加大新媒体宣传力度，通过微信、微博等平台，发布权威信息，加强正面引导。要丰富宣传形式，通过图片、短片、动画等形式，制作一批群众喜闻乐见的宣传素材，提高宣传吸引力。
　　三、突出特色、积极创新，努力打造《机构与行政》品牌
　　《机构与行政》是全省机构编制系统重要的宣传平台和舆论阵地，我们不仅要用好这个平台，也要宣传好这个平台，共同办好这个平台。
　　（一）更加突出中心工作和创新亮点，着力提升刊物影响力。要紧紧围绕中心工作，在放管服改革、事业单位改革、综合执法体制改革、重点领域体制改革、加强和创新机构编制管理等方面加大报道力度，把各级编办的工作成效宣传出去，把改革管理研究成果反映出来。要紧紧围绕提升刊物的工作指导性，加强采编策划，创新采编思路，积极主动走出去、沉下去，采访的触角既要走进省直、走向外省，也要深入基层、深入一线，把各级、各地推进改革的鲜活案例、创新亮点及时呈现出来，为大家提供更多有价值的启发借鉴。要围绕增强刊物的可读性，在栏目设置和装帧设计上加大创新力度，通过设置专栏等形式，用生动、鲜活的方式宣传改革管理政策。要坚持开门办刊，拓宽办刊视野，加强与各级编办和广大读者的沟通交流，主动听取意见建议，加大与中央编办期刊和省外同类期刊的交流合作，积极学习先进经验，进一步提高办刊水平，提升刊物影响力。
　　（二）更加注重研究工作，着力提高刊物理论水平。近年来，各级编办高度重视研究工作，加强前瞻性、基础性、对策性研究，形成了一系列有价值的研究成果，为刊物提供了优质稿源，但具有一定理论深度和研究水平的高质量稿件仍然较少。下一步，要积极探索研究与办刊的有效衔接，加大理论研究文章的刊发力度。要加强工作研究，积极撰写工作研讨类文章。要加强与高校、科研机构、企事业单位的交流合作，加大定向约稿、重点约稿力度，邀请省内外知名专家学者就重大改革问题组织撰稿，努力实现宣传为研究提供平台，研究促宣传提高质量，切实提升刊物的研究层次和理论水平。
　　四、加强领导、完善机制，不断提高信息宣传工作整体水平
　　（一）提高政治站位。机构编制工作是合理配置党的执政资源、加强党的执政能力建设和国家政权建设的一项基础性工作，关乎改革发展稳定大局，这就决定了机构编制信息宣传工作具有很强的政治性、政策性和敏感性。各级要牢固树立四个意识，紧紧围绕落实中央和省委、省政府重大决策部署，围绕推动改革管理中心工作，深入开展信息宣传。要切实提高政治站位和政治觉悟，增强政治敏锐性和鉴别力，严格遵守政治纪律、宣传纪律，努力把好方向关、政治关，确保不出任何问题。
　　（二）加强组织领导。信息宣传工作能不能做好，领导重视是关键。各级编办要把信息宣传工作摆到更加重要的位置，特别是主要负责同志要把信息宣传工作主动抓在手上，定期研究，经常过问；分管负责同志要加强具体指导，经常出思路、点题目、提要求，及时帮助解决工作中的困难和问题。综合科、政策法规科、研究中心等负责信息宣传的科（处）室要强化责任担当，定岗定责、专人负责，实行目标责任制，做到年度有目标、工作有人干、成果有考核，保障信息宣传工作顺利开展。
　　（三）抓好队伍建设。各级编办要搞好统筹，合理调配，安排政治强、业务精、文字好、作风硬的同志承担信息宣传工作，要推行全员办信息制度，调动全体干部的积极性和主动性，让一线人员生产信息，才能为有源头活水来，为信息宣传提供丰富鲜活的一手素材。要关心爱护信息员队伍，从事信息工作很辛苦，很多同志还承担着文字综合等任务，各级编办要从政治上、工作上、生活上多关心他们，创造良好的工作和成长环境，让他们干得放心、干得安心、干出信心。要把信息宣传工作作为锻炼、培养年轻干部的重要方式，多交任务、多压担子，搞好传帮带，有计划的组织培训，为信息宣传工作注入新的活力。本文为邵长才同志在全省机构编制信息宣传工作会议上的讲话摘要，题目为编者加E：FQJ
　　关键词：机构编制信息宣传