对高职院校实施双高计划的几点思考

　　摘要：实施双高计划是我国高等职业教育改革的重要举措，是高职院校发展的良好机遇。本文从双高计划的概念出发，分析并总结了高职院校实施双高计划的作用及双高计划在实施过程中需要处理好的问题：建设高水平高职院校和专业群，需要处理好双高院校与其他高职院校之间的关系，用好双高计划专项资金。
　　关键词：双高计划高职院校专业群
　　2019年3月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称双高计划），同年12月双高计划建设单位名单公布。双高计划是什么？双高计划的实施会带来哪些变化？在其实施过程中需处理好哪些问题？
　　一、什么是双高计划
　　双高计划即中国特色高水平高职学校和专业建设计划。双高计划的实施是促进我国高等职业教育改革以及提质培优的重要举措，目的是建设一批高质量、示范引领的高等职业院校和专业群。
　　高职院校是为地方经济发展培养高素质技术技能型人才的重要场所。经过几十年的发展，高职院校已经从规模发展转向了高质量发展。双高计划遴选办法是以学校实际建设成绩为标准进行评比，评选过程更加客观、公正。高水平的高职院校专业群建设是双高计划的核心内容，专业群建设是相关专业内在的整合，是培养复合型人才的需要，高职院校对已有优势专业进行资源整合，服务区域产业发展需求，促进高职院校优化专业结构，提高教育质量。
　　二、双高计划实施的作用
　　说到最好的高职院校，过去一般是指100所示范高职院校、100所骨干高职院校，这200所高职院校在高职的发展过程中确实起到了示范骨干作用。但随着社会不断地发展，有些高职院校升成本科，进入了普通高等教育序列。双高计划是高等职业教育一个全新的计划，建设周期更长，规划更长远，中央的财政投入更大。双高计划实行动态管理，加大了高职院校之间的竞争，有利于促进高职院校提高办学水平。
　　（一）提升职业教育的地位
　　2019年初，国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同的类型教育，具有同等重要地位。这从国家层面上将职业教育与普通教育放到同等重要位置，是不同类型的教育，让人们对职业教育的认识上升到了一个新的高度。高职属于职业教育里的高层次，从高层次抓起意在发挥高职在职业教育中的引领作用。国家的重视将有助于增强民众对于职业教育的认同感。
　　（二）促进高职院校之间的竞争与发展
　　双高计划的实施每五年为一个支持周期，五年后根据绩效进行考核，优胜劣汰。这意味着这五年内的建设成效很重要，到期后的考核会导致现有名单内的一些院校被剔除，同时也会有新的学校进入双高计划建设名单，同时实行动态管理，进入名单的学校并不是终身制的，有利于鞭策双高计划建设名单内学校不断进行改革创新，同时也给予未入围学校机会，提高了高职院校之间的竞争力，促进高职院校不断提高自身的办学水平，结合当地经济发展需要开设特色专业，服务当地经济发展。
　　（三）加大了专项资金支持力度
　　有了中央财政支持和地方政府的重视，双高计划的实施会拉动各地对于高职教育的投入，而资金的支持是项目建设的重要保障。中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对双高计划给予奖补支持，发挥引导作用。各地地方财政随之增加职业教育经费投入，加上行业企业的支持，对于职业教育的资金支持将大幅增加。这些资金用于改善办学条件、增强师资队伍建设、加大生产型基地与现代学徒中心建设，对教育教学改革的各方面都会发挥重大作用。
　　三、实施双高计划需处理好的潜在问题
　　实施双高计划对于职业教育发展而言是一个利好举措，在此计划实施中要处理好以下问题。
　　（一）建设高水平高职院校和专业群
　　入选双高计划是高职院校发展的重大机遇，同时也面临着诸多不可预想的挑战。列入双高计划的高职院校承担着完善高职教育基本办学制度与模式的历史重任。集中力量建设50所左右高水平的高职院校和150个左右高水平的专业群，就是要形成可以复制、推广的模式，为其他高职院校提供借鉴。
　　目前，各高职院校都在努力加强校企合作，但校企合作的深度不够，在一些方面还需要加强。例如，聘请企业的技师做学校兼职教师，企业技师将自己的技术技能传授给学生，为学生将来尽快适应岗位工作创造條件。尽管高职院校毕业生就业率相当高，但就业质量却不高，无法从事更高层次的工作，双高计划的实施，有利于培养适应高端产业需要的技术技能型人才，以提升学生的就业质量。
　　（二）处理好双高院校与其他高职院校之间的关系
　　双高计划建设名单中高水平院校建设单位有56个，高水平专业群建设单位有141个，进入双高计划的院校数量总共有197所。据《2019年全国教育事业发展统计公报》的统计数据，目前我国高职院校有1423所，从这些数据可以推算出只有13。8的高职院校进入双高计划建设名单。那么，双高计划是使这些进入建设名单的少数院校从中受益，还是同时有1400多所的高职院校都能受益呢？到2022年，列入计划的高职院校和专业群为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，可以看出，实施该计划的目的是率先发展办学特色鲜明的高职院校和专业群，从这些高职院校入手对我国高职教育的发展进行一次探索，再将其探索的模式应用到一般高职院校的建设。进入双高计划的高职院校要发挥龙头作用、协调和引导作用。
　　（三）用好双高计划专项资金
　　中央财政、地方政府以及行业企业所投入资金的分配使用方式，会影响到项目实施的最终成效。双高计划作为高职院校的重点工作，是我国基于对高职教育现状和特征的认识所采取的一项重要改革举措，双高计划建设要区别于高职院校的日常基础建设，双高计划专项资金应用于更高创意性、更高水平的建设。
　　双高计划是新时代国家高等职业教育高质量发展的重要举措。当前，各个高职院校都在推进计划实施，双高院校应结合现有资源、政策资金扶持，开设特色专业，培养高素质的技术技能型人才，服务区域经济社会发展。
　　参考文献：
　　〔1〕徐国庆。双高计划高职院校建设应主要面向高职教育发展的重难点〔J〕。职教发展研究，2020（1）。