将把方向管大局保落实落到实处

　　习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根和‘魂，是国有企业的独特优势。并进一步指出：国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。加强国企党的建设，就必须把这个定位和要求落到实处。
　　江苏华电扬州发电有限公司（以下简称：扬电公司）针对国企党組织在法人治理结构中的法定地位缺少制度保证、对国企党组织的功能作用存在错误理解认识、企业党建工作与企业中心工作结合不够紧密、企业党组织建设同加强党建工作要求不相适应等突出问题，通过健全完善党组织把方向的工作机制，着力提升党组织管大局的能力水平，传承创新党组织保落实的方法载体，发挥了党组织的政治优势，保证了企业决策科学，促进了党建与企业中心工作深度融合，推动了企业和谐稳定发展。
　　健全完善党组织
　　把方向的工作机制
　　国企党组织要为企业改革发展把好方向盘，必须建立有效融入渗透企业决策、执行和监督的机制。
　　修订公司《章程》，明确党组织在法人治理结构中的地位作用。按照把加强党的领导和完善公司治理统一起来的原则，扬电公司抓好公司《章程》修订，积极探索构建党组织、董事会、监事会和经理层各司其职的法人治理结构：一是在总则中明确企业党组织的角色定位和组织保障。二是在董事会的职权和义务章节明确董事会决定公司重大问题，应事先听取公司党委的意见。三是单设党委章节。从法人治理结构上，明确党委设置，明晰党组织在企业决策、执行、监督各个环节的权责和工作方式，为建立完善公司党委和法人治理结构运行规则相互衔接、相互制约、相互协调的制度体系创造条件。
　　修订管理标准，完善党组织参与企业重大决策的制度体系。按照公司《章程》，修订完善《党委工作规则》《党委会议事规则》《总经理办公会议事规则》《三重一大集体决策制度》等管理标准，划分董事会、总经理办公会、党委会和职代会的决策权限边界，进一步规范决策程序、完善工作流程，使党组织参与重大问题决策步入制度化、规范化、法制化的轨道。
　　党委会对于党组织建设、班子建设等决策权限范围内事项，及时研究决策并组织落实；对于由公司经理层决策的重大事项，如：基建项目、改革方案、重要制度以及涉及职工利益的问题等，党委会成员通过沟通协商、开展决策调研和参加总经理办公会等形式，发挥决策把关作用；对于涉及三重一大和准备提交股东会、董事会、监事会的重要议案，必须先经过党委会讨论，党委会成员在董事会、监事会上反映党委的意见和要求，同时，将董事会、监事会的意见及时向党委反馈，既维护和支持董事会对企业重大问题的决策权，也确保党委全面参与企业重大决策。
　　着力提升党组织
　　管大局的能力水平
　　党组织要切实担负起为企业管大局的责任，必须练好增本领、带队伍、强组织基本功。
　　推进学习型党组织建设，增强驾驭引领企业改革发展的本领。党的十九大报告指出，打铁必须自身硬。要在全党营造善于学习、勇于实践的浓厚氛围，建设马克思主义学习型政党，推动建设学习大国。党组织要管大局，必须政治过硬，本领高强。一是抓住关键少数，不断增强领导班子治企力。学习型党组织建设，重点在班子。扬电公司领导班子通过党委中心组学习、专题培训、专家辅导、干部轮训等方式，加强党的最新理论成果、上级重大战略部署的系统学习，贯彻四个全面总体布局、五大发展理念和集团公司决策部署的自觉性、坚定性显著增强，推动了企业打破发展困局、实现从燃煤发电向天然气清洁能源发电的转型发展。二是推进强基固本，持续增强四强党组织推动力。深入开展学习型党支部建设活动，建立支部读书角，开发网上课堂、网上党校、电子书屋等，搭建全覆盖、全天候的学习教育平台。整合党支部学习资源，开创623片区共学共建模式，推动由小学习向大学习转变，带动了党支部基础管理和自转能力提升。组织党员干部赴先进企业学习调研，推动了一批安全生产、经营管理、队伍建设重点、难点问题解决。三是突出党员主体，切实增强四先党小组、四优党员创争力。提高一线党员先进性本领是保落实的基础性工作。扬电公司深入开展学习型党小组、学习型党员建设，大力推行学习提升型学习创新型学习实践型团队学习，党员中的生产管理骨干立足岗位主动学习，带动职工群众创新创效的能力不断增强。
　　加强干部人才队伍建设，打造企业管理中坚力量。扬电公司将选好干部人才、用好干部人才、培养好干部人才，作为加强党对国有企业的领导能力、维护企业稳定发展的关键，努力建设一支能够担当企业改革发展大任的干部人才队伍。一是优化结构建强班子。坚持正确选人用人导向，突出对党忠诚这个第一要求，加强企业两级后备领导班子培养储备，积极推进中层干部特别是年轻干部多岗位任职锻炼，加大经过基层一线实践考验的优秀年轻干部的选拔使用，保证两级班子政治合格、作风过硬、廉洁自律。二是坚持原则严管干部。坚持党管干部原则，加强对新提拔中层干部试用期培训考核管理，重视中层干部年度民主测评结果运用，通过建立中层干部岗位书及考核评价机制，修订《中层干部绩效考核办法》，充分发挥业绩导向作用，促使党员干部始终保持昂扬斗志、干事激情。三是把牢重点强化监督。扬电公司把监督工作贯穿于企业决策和经营管理全过程，修订完善《公司监督工作管理办法》，加强选人用人、招投标、物料采购、粉煤灰销售、职务消费、公务用车等重点领域和关键岗位监督，严格落实领导干部述职述廉、廉洁约谈和个人重大事项报告等制度，为提高企业管控力提供监督保障，进一步规范了权力运行。
　　坚持推进全面从严治党，构筑基层组织坚强堡垒。党的十九大报告强调，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。扬电公司着力抓基层打基础。一是强化基层组织建设。积极适应企业内部机构调整、管理业务整合要求，建立健全基层党组织，配齐配强专兼职党支部书记，定期开展党支部书记、党务人员业务培训，确保四个同步贯彻到位。加强无党员班组组织发展，引导技术骨干积极向党组织靠拢，提高党员班组履盖率。二是加强党员队伍建设。根据严肃党内政治生活、强化党内监督等党建工作新要求，精心设计涵盖管理制度、工作流程和工作内容、作用发挥的党支部、党小组、党员一本通管理，为党支部、党小组、党员建立了模块化工作清单，推动党内教育、管理、激励机制具体化落实，促进党建强基和党员作用发挥。三是加强党建考评体系建设。有效的党建工作考评体系是贯彻从严治党管党要求、增强党建活力的重要保证。扬电公司建立完善党建工作标准化体系、党建三示范创争体系、一月一评评价体系、党建目标管理体系，促进了党建工作与中心工作有机融合、同频共振。endprint
　　传承创新党组织
　　保落实的方法载体
　　不断创新融入中心、服务大局的有效载体和工作方法是党组织保落实的重要抓手和活力所在。
　　融入服务中心，创新党建实践载体。扬电公司把坚持服务生产经营不偏离，作为党建工作的出发点和落脚点，以推进两学一做学习教育常态化、制度化为抓手，坚持以学促做，深入开展‘五亮展风采，‘五赛当示范党员岗位主题实践活动，激励和引导党员围绕服务中心，勇于担当尽责，发挥先锋模范作用。2017年，扬电公司挂牌58个党员示范岗，组织党员开展岗位承诺315条、实事承诺165条。围绕燃机双投、品牌建设、7S环境治理、现场设备整治、迎峰度夏等重点工作，开展96次党员突击队活动，有力推动了重点工作完成。面对企业转型发展的生命工程一号燃机几乎不可能实现的投产目标，领导班子带领党员干部日夜奋战，以百分之百的努力，拼得了百分之一的希望，创造了从点火调试到投产运行只用了28天的扬电速度。二号燃机从整套启动到通过168小时试运行，创出了只用11天时间的新记录。
　　强化思想引领，夯实和谐稳定基础。企业生产、经营、发展离不开和谐稳定的局面。扬电公司抢占职工思想政治工作制高点，引导职工认清形势，转变观念，凝心聚力，攻坚破难。一是开展职工主题教育活动，凝聚转型发展正能量。2017年，扬电公司创新开展多年来行之有效的行政命题、党委组织、支部推动、全员参与、适时优化职工主题教育活动，精心策划开展新挑战、新作为职工主题教育。通过多种形式的形势任务宣传，将职工思想行动统一到公司各项决策部署上来。举办所有管理者都是思想政治工作者大讨论，形成了管理者不仅要做好具体事情，更要做好人的工作，团结带领好职工队伍的共识共鸣。二是创新思想动态分析预控，消除和谐稳定风险点。坚持职工思想问题防控与疏导相结合，建立思想动态报送制度，发挥政研会智囊团作用，提高思想动态分析预控的准确性。推行思想政治工作结对制度，将做好职工思想引导、心理疏导和情绪化解渗透到管理圈、工作圈、生活圈。畅通网络诉求渠道，及时了解、化解职工的所惑、所困、所难。三是放大文明文化引领作用，提升企业竞争软实力。加强意识形态引导和管理，提高精神文明建设考评权重。加强四文明、党建三示范、身边的感动等先进典型选树培育。大力开展道德讲堂和各类文体活动，强化职工社会主义核心价值观的教育引导、实践养成。积极打造动态宣传造氛围、典型宣传树形象、专题宣传创声势、评论宣传抓引导、深度宣传亮特色的强势宣传态势，为企业各个阶段性目标实现，提供舆论支持和精神动力。把加强文明文化建设与依法依德治企有机结合起来，将企业精神、文化理念融入管理、工作、技术三大标准修订过程中，促进文化理念与管理制度有效对接，增強了职工文化自信和对管理制度的执行力。确立谁用法规谁宣教，谁订制度谁解读法治文化建设理念，深入开展法律走进决策、走进业务、走进部门、走进班组活动，为企业改革发展稳定提供良好法治环境。
　　发挥群团优势，激发企业内生动力。加强对工会、共青团组织的领导，将更多企业所需、职工所盼、工团所能的事情交给工团组织。一是发挥工会桥梁纽带作用。加强职代会规范化建设和厂务公开管理，深化职工之家建设。发挥工人先锋号创建、劳动竞赛、技能竞赛、合理化建议征集等载体作用，为职工提升素质、创新创效搭建平台。建立完善职工关怀机制，着力构建和谐劳动关系，最大限度地凝聚职工智慧和力量。二是抓好三项活动实施。积极支持工会牵头健康食堂、美化环境、快乐运动三项活动滚动计划实施。通过开展企业生态农场建设、输卸煤系统和厂区综合环境整治、各类健身文体活动，让职工共享企业发展成果。三是发挥共青团组织生力军作用。强化团的组织建设和制度建设，加强团干部的选拔和培养。关注青年职业发展，加强青年思想引领和新入职员工培训引导，抓好推优入党推优荐才。积极开展青春讲堂悦读青春号手岗队、青年创新创效等符合青年特点的活动，推动团员青年在企业转型发展实践中成长成才，实现价值。
　　落实
　　把方向、管大局、保落实的成效
　　发挥党组织把方向、管大局、保落实作用，扬电公司的初步实践取得良好成效。
　　坚持了党对企业的领导，保证了企业决策科学。通过把党的领导融入公司治理各环节，企业党组织内嵌到公司治理结构之中，党组织在公司法人治理结构中的法定地位得到明确和落实，党组织参与企业重大决策程序化，企业党组织的领导核心和政治核心作用得到有效发挥，先后参与卸煤系统改造、厂区综合环境整治、多经无效资产处置、车改及相关人员岗位安置等重大问题决策，保证了中央方针政策和中国华电集团公司、江苏分公司各项决策部署在企业得到全面落实。
　　党建工作融入中心，推动了重点工作完成。坚持将生产经营发展工作的难点作为企业党建工作的着力点。五亮展风采，五赛当示范党员岗位主题实践和成果发布活动，把握做这个关键，引导党员立足岗位做表率、攻坚克难当先锋。运行支部党员在迎峰度夏中开展小指标竞赛，取得较好经济效益；管二支部党员骨干排查整改燃机安装、调试缺陷和需要优化的项目1000多条，确保基建零缺陷移交生产。物料党支部开展燃料厂内管理党员责任区挂牌活动，创出江苏公司区域内电厂入厂入炉煤标煤单价差、热值差最好水平。
　　创新干部人才培养，助推了企业转型升级。公司党委创新干部人才培养机制、方式，努力打造适应企业转型升级要求的干部人才队伍。向江苏公司申报评聘14名一二级工程师、技师。调整中层干部5人次，提拔3人次，加强35岁以下年轻后备人才的考察、培养和多岗位任职锻炼，改善了干部年龄层次和专业结构。积极运用管理、安全、燃机、技师等四个课堂，加快关键岗位、薄弱专业人才培养，为企业接好管好新投产的天然气发电机组，推动企业提质增效、增收节支，提供了智力支撑。
　　两个责任有效落实，激发了党群组织的活力。通过加强党组织自身建设，落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，抓好党建工作任务分解、党风廉政建设两个责任分解，层层签订党建、党风廉政建设责任书，加强党建工作绩效考评，使党建工作从软任务变成硬指标，促进党组织自身要求严起来、工作标准高起来、作风形象树起来。党建工作强起来，带动群团工作活起来，工字号、青字号竞赛活动，各类技术练兵、创新创效活动有效开展，营造出风气正、人心齐、人思进的良好政治生态环境。