互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究

　　【摘要】在互联网技术不断发展的今天，政府履行自己本身职能最重要的方式就是行政管理。行政管理在我国的社会发展中起着非常重要的作用，而互联网技术可以让行政管理的效率更高，为中国社会主义现代化建设的发展奠定基础。
　　【关键词】互联网环境；行政管理；挑战；发展机遇
　　一、互联网环境下行政管理面临的挑战
　　（一）缺乏政府信息公开机制、权威发布渠道。在中国，由于政府信息公开方面的管理制度不够健全，造成一些地方的政府有信息不公开的现象，甚至是公布虚假信息的现象，引起的人们的不满。除此之外，由于政府一直没有运用互联网信息传播的优势，而是一直采用比较老旧的官方网站发布信息的方式，严重影响了政府信息的传播，致使人们不能在第一时间内知道政府的最新动态。
　　（二）行政管理体制落后。我国在权利约束方面管理制度不健全，主要表现在行政体系中的权利运行是不公开的。我国的公民在面对政府特殊的公共服务的时候，只有接受的权利，没有选择权。一些地方的政府工作人员缺乏重民、贵民、安民、恤民、爱民的思想意识。官本位的强权思想导致某些政府官员有滥用职权和贪污腐败的现象，政府部门的工作人员并没有公众的责任意识，并且不让公众参与政府的工作，致使公民失去了参与的权利。我国在行政管理方面，由于制度的不健全而形成的不良影响已经越来越明显，因此消除政府官员的官本位思想，让公民的参与权得到保障是我们目前必须要解决的问题。
　　（三）电子政务发展水平低。电子政务对于带动我国的国民经济和社会信息化的发展是很有利的，也是加强政府管理和应急能力的重要方式。但是我国电子政务才刚刚起步，水平还比较低，主要表现在三个方面：首先，有很多地方政府的电子政务都是应付领导的，并没用真正运用到工作中，就像摆设一样。其次是电子政务的发展没有明确的规划，使得各个地方的电子政务有重合的地方，也有衔接不上的地方，并且各个单位之间也没有信息流通，直接影响了行政管理的效率。再次，由于导出信息的不对称性，使得公众没有辦法行使参与权，而且有些政府的工作人员对电子政务也不重视。
　　二、互联网环境下行政管理面临的发展机遇
　　（一）互联网能保证行政信息的真实、完整和有效。互联网是一个高效的信息传递途径，更有利于政府信息的公开。第一，每个人都可以通过互联网把信息传递到最终的决策层，省去中间的传递环节，也避免了信息的失真。第二，互联网手机信息的范围广，可以解决决策者收集信息有限的问题，使决策更理性。不仅如此，互联网的信息容量也特别大，传播的成本也很低。
　　（二）互联网能创新行政管理方式。在互联网上，每个人都是平等的，每个人都可以在互联网上获得行政管理的信息。政府也可以通过看公民的诉求和建议、收集民众的建议，从而制定更合理更有效的方案。在人们通过互联网参与的过程中，也能提高政府工作人员的服务观念，使政府能够知民情、化解矛盾，并推进政策的执行。另外，在互联网发展的时代，人们还可以通过互联网形势监督权，有利于政府向良好的方向发展，因此互联网是政府行政目标实现的方式。
　　（三）互联网能促进行政决策科学化和民主化。在以往的行政体制下，政府认为决策时没有公民参与可以节约支出，并可以提高效率。但是有效的公民参与可以提高决策的质量。政府通过互联网向公民公布行政决策，公民看到之后可以发表自己的意见和见解，政府听取民众的意见，让整个决策过程成为了一个民主和开放的过程。因此互联网使行政决策更科学化和民主化。
　　三、互联网环境下行政管理的发展策略
　　（一）利用大数据加快信息共享，完善政府信息公开制度。大数据是利用一种特殊的方式获取、储存、管理和分析数据信息，有利于政府公共数据资源的开放，加快信息公开的步伐。有人认为，在互联网时代，民主化的程度得到了提高。民众不仅能够了解政府决策信息，还能够对政府的决策进行监督，防止腐败。要想完善政府的信息公开制度，政府就要做到以下几个方面：首先政府要利用互联网及时公布信息，并且要保证信息的真实性。对于一些重点问题，要表明政府的立场，详细说明情况，并说明处理的进展情况。其次，政府要制定相应的制度，实现政府和民众及时有效的沟通，使公民的知情权得到保障。这些对维护社会稳定和树立政府形象都是非常有利的。
　　（二）改革行政管理体制。改革行政管理体制是解决我国政府行政管理中存在问题的根本途径。改革管理体制就是要明确政府工作人员的权利和责任，就是要把部分权利下放，就是让我们的政府成为一个能够履行职责，服务民众的政府，加强民众的监督，让公民都可以参与到决策中来，提高政府官员服务大众的意识。首先，政府要在互联网上设立咨询、投诉、建议等模块，使服务平台得到完善，也鼓励人们说出自己的想法，发挥公民的监督作用，保证信息的及时性。其次，政府要改变原来的权利结构，在放权的同时要保证形成权利相互制约的结构。
　　（三）制定电子政务发展规划。当前，电子政务的发展水平还很低，还没有真正运用到实际当中。所以，要制定一个统一的标准，让资源和信息得到共享，使政府组织结构更完善，保证责任到人，避免出现监守自盗的现象。如果电子水平能够提高，政府就能更好地为民众服务，也能及时有效地对公民提供有用的信息，实现政府职能和电子政务相互结合。另外，政府还要通过互联网不断提升行政管理的效率。
　　【参考文献】
　　〔1〕张琳，曹卫，刘真，陈俊宏。互联网环境下行政管理的挑战、机遇和发展策略〔J〕。重庆科技学院学报（社会科学版），2016（03）：5457。