新形势下做好高校工会财务工作的思考

　　【摘要】工会财务管理工作是高校工会工作一个重要组成部分，它是伴随着工会组织的产生而出现的一项经济管理活动，在整个工会工作中占有重要位置。新形势下，随着中央廉政建设的加强和工会经费开支的从严控制，加强高校工会财务管理意义更为重要，强化财务管理工作对工会组织的发展有着重要意义。
　　【关键词】高校工会财务；加强规范；算管理
　　工会是党与广大职工群众进行联系的桥粱和纽带，特别在构建和谐社会的社会主义建设新时期，工会发挥着重要的作用。加强高校工会财务规范化建设，促进高校工会财务管理的制度化、规范化、科学化，是增强基层工会活力，夯实工会经济基础，提升工会整体实力的重要举措。加强工会的财务管理工作意义重大，需要我们认真去思考，去实践。因而，结合新形势下反腐倡廉和维护职工权益的要求，开展高校工会的财务管理的研究十分必要。
　　一、高校工会财务管理现状
　　（一）经费独立原则的贯彻落实情况比较好。随着工会财务规范化工作的推进，高校工会对工会经费使用的重要性认识有了进一步提高，为工会经费独立管理、独立核算提供了必要条件。大多数高校都能按规定设置银行日记、现金日记等账簿，并逐笔登账、记账，做到管好、用好每笔账。另外，一支笔审批制度坚持得比较好。在被调查的高校工会中，无论是单独建账还是行政财务代管，大都能做到工会主席一支笔审批，能够较好履行工会主席的职责。
　　（二）高校工会财务工作不断规范。近年来，高校工会财务干部工作水平有了一定的提高，工会财务制度逐步完善。在组织建设、制度建设、经费开支使用、会计核算等各个方面都比以前有所提高、更加规范。
　　（三）会计监督履职情况较好。工会财务人员，不论是专职还是兼职，或者是行政兼管，都能认真履行会计核算和监督职能。工会经费的使用，在依法接受国家监督的同时，也能接受同级及上级工会经审会的审查，同时上级教育系统工会近年来也加大了对基层工会经费的监力度督，委派第三方审计部门对高校工会经费进行就地审计。
　　二、高校工会财务管理存在的问题
　　新的形式下特别是八项规定之后对工会财务管理工作提出了更高的要求，工会在财务管理工作中取得了长足的进步的同时，也凸显出在很多方面存在着问题和薄弱环节，影响了财务管理工作的效率。
　　（一）规章制度不健全，财务管理水平上不去。
　　工会财务管理由于得不到充分的重视，所以规章制度等都存在不完善的地方。有的基层工会，会计、出纳都是兼职，还有的工会会计、出纳由一人担任，不符合财经制度，财务管理的基础薄弱，造成工会财务管理停滞不前，管理水平上不去。
　　（二）工会会计基础工作不规范，业务水平有待提高。
　　由于工会财务管理人员大多兼职，业务不精，造成财务管理基础工作不规范。如原始凭证把关不严，发票的填写不规范，会计科目的任意增删，记账随意性较大，入账不及时，在经济业务发生后，不能及时的账簿上体现出来，造成财务信息的不真实或不完整，现金日记账、银行存款日记账不规范，账簿结转不具体等。
　　（三）工会经费预算功能较弱，预算执行不严格。
　　预算编制过程中缺乏科学性，对各个项目的了解仅凭经验而忽视项目实际资金使用情况，编制的重点过多放在收支平衡上，而不是确保项目对工会经费的科学、合理使用。再者预算编制过程未履行相关预算职责程序，预算编制往往只是财务管理工作人员的事，而未进行充分讨论，未提交于经审会核实。预算执行上，一旦出现支出项目与预算不符，往往采取变通或调整的办法，导致预算管理流于形式而无实质性效用。
　　三、加强高校工会财务管理的建议
　　收好、管好、用好工会经费，利用有限的资金开展丰富多彩的教职工活动，发挥较好的作用，提升管理水平，为工会工作的持续发展提供强有力的保障，应从以下几个方面着手：
　　（一）围绕中心，服务学校凝聚力建设。
　　加大对校园文化建设的支持力度，通过教职工社团组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文化体育活动创造条件，打造生动活泼的校园氛围，增强学习凝聚力。支持部门工会开展教工小家、妇女小家建设，打造温馨和谐的校园氛围，通过冬送温暖、夏送清凉、十关心、十必访等形式，关心生病和困难教职工，传递学校党政对教职工的关爱。
　　（二）重心下移，激发基层工会活力。
　　校工会要加大对基层工会的经费支持力度，鼓励基层工会围绕学院中心，开展各项活动，营造和谐氛围，凝聚人心、服务发展。不断增大职工活动支出和维权支出，保障工会经费服务教职工的方向。对主动承办全校性会员活动的部门工会给予承办奖励；在各项工会活动中设立优秀组织奖、组织奖，这些奖励都注入到部门活动经费中，让基层更好地开展活动，受到基层工会和会员的欢迎。
　　（三）完善制度，加强财务制度的执行。
　　工会要根据国家有关工会财务制度，结合本单位实际，制定相应的工会财务核算办法、资产管理、经费收缴管理与使用等相关内部制度，包括经费预算管理制度、工会经费审查和监督制度、经费独立管理制度、经费使用审批制度。经办人员要尽到把关责任，要根据职责加强审核，要使财务制度的执行到位。同时，同級经审委员会要加强审查。明确规定工会经费的使用原则、开支范围等，对原始记录进行审核，加强监督。真正做到经费使用与管理既能统筹兼顾又能保证重点，量入为出、收支平衡，预算管理，民主理财。在制度执行上，要强化经审委员会跟踪检查，可通过开展不定期的内部检查或内部审计工作，以提高各项制度的执行力。
　　（四）加强预算，保证经费支出科学性。
　　工会预算管理，是工会经费管理中一项全面性、综合性的管理工作。精准科学的预算，能更好地为工会全局工作服务，能更好的为工会各项工作落实提供经费保障。预算编制环节，要以细为立足点。要把精细管理落实到工会财务工作中的每一项支出上，要根据关口前移、超前防范的原则，提前介入工会组织的每一项经济活动中，实行全方位参与，避免出现预算编制质量低、预算编制与执行时的经济活动脱节、预算编制随意性大、预算约束力不强等问题。
　　（五）优化结构，经费效益最大化。
　　在日常工作中，由于受某些因素影响，经费不足的现象时有发生，这就要求我们发挥工会财务工作的作用，合理优化经费结构，在工会经费的使用上做到有的放矢。工会经费的使用，始终要集中财力用于维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动，把积极进取、和谐共进的良好氛围始终贯穿在工会工作中。除此之外，我们还可以在其他方面寻找突破口，比如进一步做好对工会经费的收缴工作，在工会资金的使用上提高效率，建立起与新常态相适应的工会财务管理体制，使之能更好地为职工服务，为工会工作大局服务。
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