驻村第一书记脱贫攻坚调研报告发言

　　尊敬的领导们、同志们：
　　我是市派驻驻村第一书记。位于北部，属浅山丘岭区，村域面积8平方公里，耕地1700亩。辖19个村民小组，456户1670人，2013年被确定为省级贫困村，2016年度被纳入扶贫开发整体推进村，2017年实现整村脱贫。截止2019年10月，现有贫困户6户12人（全部为低保贫困户），脱贫户27户60人，稳定脱贫不享受政策户2户7人，目前贫困发生率为0。71。
　　虽然脱贫攻坚工作取得了决定性进展，贫困人口数量大幅降低，但随着脱贫攻坚逐步向纵深推进，深度贫困问题凸显，攻坚难度递增，工作中也还存在一些不容忽视的实际困难和突出问题。
　　一是贫困户脱贫致富的内生动力不足。由于贫困人口大多都是老弱病残、鳏寡孤独，文化水平相对较低，思想较为保守，对新事物的理解和认知能力不足，不同程度存在着等、靠、要的思想，主动参与扶贫产业发展和基础设施建设的积极性不高，有的甚至还产生抵触情绪，增加了脱贫攻坚难度。
　　二是缺少致富带头人。一方面，如今在村里，有想法、有能力的青壮年都外出闯世界了，或打工，或做生意，使村里形成人才洼地，缺少带领大家致富的领头人；另一方面，贫困党员各种各的田，各赚各的钱，由于生活贫困，自顾不暇，很难发挥党员的模范带头作用，特别是文化素质高、有劳动技能、懂经营、会管理、能闯市场、能带领一方群众致富的党员带头人还很少，先锋模范作用发挥不明显。
　　三是发挥融合作用不够主动。缺乏以党建促脱贫的有力抓手，把扶贫开发与基层党建工作相割裂，就扶贫抓扶贫，就党建抓党建，导致资源整合难、机制不顺畅，党员的模范带头作用发挥得不够充分。
　　四是村集体收入不达标。是恐龙蛋保护区，不能发展工业，只剩下走发展绿色产业一条路，且岭多地少，加之龙头产业支撑不够，导致村集体收入手段较单一，村集体收入不达标。
　　上述问题都是当前我村面临的硬骨头，针对这些问题，我有四点意见建议。
　　第一，严格落实习总书记考察调研河南时讲话精神要求，既要扶智也要扶志，既要输血更要造血。一方面要成为扶志除愚的推动者。在贫困群众中评选表彰脱贫致富先进典型，大力宣传他们在脱贫中的经验做法，每月召开一次贫困户讲评会，设立红黑榜，颁发红黑旗，摒弃靠着墙根晒太阳，等着别人送小康的等靠要思想，全面调动贫困群众脱贫致富积极性，齐心协力拔穷根。另一方面，要成为党和国家扶贫政策的宣传者。时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，接好地线，认真倾听村民的利益诉求和心声，将党和国家的扶贫政策及时有效地传达给村民，让村民充分了解党的惠民政策，使精准扶贫政策和资金能够用在刀刃上，用对地方和人群。
　　第二，着力培育农村致富带头人。一要选优培育和激励。可以由组织部门牵头，结合加强农村基层组织建设，配套实施培育农村致富带头人工程，把农村致富带头人不断培养成为党员、村干部、乡镇干部，培养成为脱贫攻坚伟大事业的中坚力量。二要实打实投入资金。开展面向贫困村和贫困户的创业扶持活动，积极主动与金融部门对接，协调落实扶贫创业信贷支持政策。三要充分发挥党员干部的先锋模范作用。贫困村党员干部应是脱贫的开路人，要做给群众看，带着群众干，体现模范带头作用。鼓励党员带头发家致富做示范。贫困村党员要率先垂范去闯开脱贫路，积极寻找适合本村发展的产业，带头学习技术，带头发展产业，成为脱贫致富的排头兵，通过自己的致富去激发村民的致富愿望，带动村民脱贫
　　第三，坚持党建引领，促进脱贫攻坚。加强党的建设是打赢脱贫攻坚战的根本保障，脱贫攻坚的成效又检验着党建工作成果，要将党的建设和脱贫攻坚有机的结合起来，不断增强基层工作活力。一方面要抓好干部能力培训，以学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神为契机，以开展不忘初心、牢记使命主题教育为抓手，全面落实学习培训责任，对扶贫系统干部开展普遍轮训，着力提升攻坚拔寨的能力水平，持续锤炼打得赢的过硬本领，重点把基层干部教育培养成为信念坚定的明白人、脱贫致富的带头人、服务群众的贴心人、办事公道的正派人、知法懂理的当家人、抓好党建的责任人。另一方面要优化教育培训内容。将脱贫攻坚中总结的经验模式，纳入基层干部教育培训内容，让基层干部有模板可学、有路径可循、有目标可赶。把从实际工作中总结出的农村党支部书记和驻村第一书记履职要点、农村产业发展组织发动、产销对接、利益联结模式等内容作为干部教育培训重要课程，有效提升抢抓机遇、落实政策、谋划项目、用好资金、组织和发动群众推动落实的能力本领。
　　第四，积极探索村集体经济发展的有效途径，培育集体经济内生发展能力。一方面要注重引导村级组织积极投身村级集体经济的经营和管理，确保村级集体资产的保值增值，是培植村级财政的主要力量，更是基层组织建设的活力保障。如利用贫困村第一书记扶贫资金发展有稳定收益的太阳能光伏项目，每年稳定增收4万元以上，不仅提高了帮扶成效，更有效地激发了村干部们干事创业的积极性，下一步还要协调资金为村里修建冷库，待冷库修成后可出租给企业使用，从而增加村集体收入。另一方面，需加大对村集体经济的资金扶持力度。如，上级政府可设立村级经济发展专项扶持基金，对由村级集体经济组织为主体开展建设的经济项目，上级部门可每年安排一定资金，经贴息或专项补助的方式给予必要支持。
　　当前，脱贫攻坚工作已进入冲刺的决胜阶段，完成好各项工作，时间紧、任务重、压力大。更需要我们深入学习贯彻习近平总书记考察调研河南时重要讲话精神，不忘初心、牢记使命，时刻谨记自己作为一名党员干部的职责和使命，严格贯彻精准方略，解决好群众最急最忧最盼的紧迫问题，提高脱贫质量，为全面建成小康社会贡献自己的力量。