人民法院司法警察处置突发事件的分析与对策

　　摘要：突发性事件对法院的正常工作秩序有巨大的影响，对法院的尊严和司法机关的形象会造成巨大的损害，文章通过对突发事件的分析，明确了突发事件发生的原因，在这个基础上结合相关法条和一些具体做法，提出了相关的应对措施。
　　关键词：司法警察；突发事件；预防；对策
　　近年来，我国正处在经济社会转型的重要时期，伴随着这个时期还有各类矛盾和纠纷，发生在人民法院系统的突发事件是社会矛盾的重要体现。这些在审判处置过程中发生的一系列突发事件，不仅严重地影响着法院日常的工作秩序，同时也践踏着司法机关的形象和尊严。随着审判任务的日趋繁重，执行风险不断加大，各地法院发生的突发事件和存在的安全隐患逐渐增多，都在影响着人民法官、诉讼参与人的人身安全以及财产安全。人民法院司法警察是法院的一支武装力量，他们不仅肩负着维护审判秩序、押解看管被告的职责，同时他们也肩负处置法院内的突发事件的任务。如何切实有效地保障法院及其工作人员的人身财产安全，维护审判秩序和司法权威已经成为现阶段一个非常重要的任务，也是新形势下司法警察要面对和解决的重要问题。
　　一、突发事件的概念
　　我国习惯称突发事件（EmergenceEvents），而国际范围内一般称危机事件（CrisisEvents）。荷蘭危机研究学家乌里尔罗森豪尔将危机事件定义为对一个社会系统的基础价值和行为准则架构产生严重威胁，并在时间压力和不确定极高的情况下必须对其作出关键决策的事件。欧洲人权法院将危机事件解释为一种特别的、迫在眉睫的危机或危险局势，影响全体公民，并对整个社会的正常生活构成威胁。
　　二、突发事件的类型
　　（一）哄闹、冲击法庭
　　这类事件主要发生在刑事、行政、民事审判活动中，参与者主要利用旁听、参加庭审活动等机会在法庭上进行哄闹、辱骂或者围攻法官、公诉人、证人、以及对方当事人等，扰乱、破坏了正常的法庭秩序，影响了人民法院工作的有序进行。
　　（二）暴力抗法
　　暴利抗法，主要表现是判决的被执行人或者被执行人亲属为了逃避执行，在人民法院执行判决或裁定时，利用暴力手段，冲击执行现场、殴打工作人员、损毁执行材料、破坏执行车辆和器材、抢夺警械用具或者自伤、自残等一系列严重阻碍判决正常执行的违法行为。
　　（三）劫夺人犯或暴力脱逃
　　劫夺人犯或暴力脱逃，是指在司法警察押解被告人或犯罪分子的过程中，不法分子为抢夺被告人或犯人，聚众对押解车辆进行非法拦截，暴力伤害押解人员，或者被告人使用暴力手段强行脱逃的行为。
　　（四）枪击、爆炸类
　　枪击、爆炸类，主要是指参与者携带枪支弹药、爆炸物等进入法院机关、庭审现场、办公场所等进行枪击或者引爆，造成人员伤亡或财产损失的情况。
　　（五）集体上访类
　　集体上访类，主要表现为行为人对人民法院的裁判结果不满，因此采取静坐、喊口号、拉横幅、堵大门等过激手段，达到获得群众围观、引起社会关注的目的，此类事件如果得不到妥善处置，很可能会进一步发展为更为激烈的扰乱法院工作的行为。
　　三、预防和处置突发事件的对策
　　人民法院司法警察在发生突发事件时如果应对措施得当、处置方式合理的话，可能会防止突发事件造成的严重后果和损坏的发生。人民法院司法警察是处置群体性突发事件的主体，现结合我院近几年在处置突发事件上的一些做法，就如何预防和处置突发事件提几点对策。
　　（一）完善司法突发事件应急管理预案，及时快速有效处突
　　要依据当地的具体执法环境，制定符合自身实际的突发事件处置预案，来明确各类群体事件处置的目的要求、处置的原则和方法、处置的分工部署以及相关的联动机制等内容。在条件允许的情况下，可以开展警示教育，针对各级法院突发事件的通报进行学习，积极开展各类突发事件的处置演练，熟悉各类预案实战操作，真正做到拉得出，冲得上，打得赢。
　　（二）警用装备和安检设施配备齐全，编制合理化
　　在立案、审判区域以及派出法庭均应当配备X光检测仪、手持安检仪、安检门和身份证识别仪。同时，司法警察的防卫装备应当配备齐全。防卫装备包括盾牌、橡胶棍、防割手套、钢叉、强光灯、辣椒水、防刺背心。配备齐全后应当定期检修，到一定年限后应当及时更换。同时警队的编制和安保人员的编制也要严格按照标准。
　　（三）建立并完善相关安保制度
　　1。制定外来人员接访制度
　　实行办公区与审判区分离的分区管理制度。规定法官要在接待室接待当事人，如需带入办公区，必须在安检口签字后亲自将当事人带上去。
　　2。实行警队值班领导带队巡查制度
　　每日应当在大楼内进行巡查，将巡逻点设在各楼层消防重点区域及审判楼、法官通道、信访接待等人员进出密集混杂区域，可在巡逻中对发现的可疑情况及人员进行排查、制止、劝离，及时排除安全隐患，有效预防突发事件的发生。
　　3。完善安检人员的管理制度
　　加强对安检人员的培训，增强业务技能，比如能有效地识别刀具和爆炸物，汽油等危险品，同时进行定期考核，提高安检人员的责任感，认真细致，不让安检工作流于形式。