破解国企纪检监察审计部门履职困境的研究

　　摘要：新时期，随着全面从严治党的深入推进，对国企纪检监察审计部门履职尽责提出了新的更高要求，如何破解国企纪检监察审计部门履职困境，成为当前关注的热点。这需要充分认识国企纪检监察审计部门履职尽责的重要性，深刻把握国企纪检监察审计部门履职尽责面临的困境，重点掌握破解国企纪检监察审计部门履职困境的方法，以更好发挥国企纪检监察审计部门的作用，促进国企纪检监察审计工作发挥更大成效。
　　关键词：国有企业；纪检监察审计；履职困境
　　按照《党章》规定，国企纪检监察审计部门是对企业内部党组织和全体党员遵守党的纪律情况进行监督检查，对违纪党组织和党员进行教育处理的职能部门，是国企党委加强党风建设，保障党员民主权利，进行党风廉政教育的重要组织机构。但当前，纪检监察审计部门在国企正常经营科研生产管理和政治活动中往往被忽视，难道国企是盈利性经济组织，容易忽视纪检监察审计这一政治工作？还是国企过于追求市场效益，而故意淡化了纪检监察审计工作？答案都是否定的。那么究竟是什么原因造成国企纪检监察审计部门的履职困境，其困境点是什么，又如何破解，这都需要深入研究。
　　一、充分认识国企纪检监察审计部门的重要性
　　一直以来，纪检监察审计工作都是国企党建的重要内容，更是国企现代管理的重要手段。新时期，在全面从严治党的大背景下，强化国企的纪检监察审计工作是加强国企党的领导的重要体现，有利于国企提升企业管理能力，作用显著，意义重大，必须进一步从思想上深化认识国企纪检监察审计部门的重要性，从而提升信心，增强决心，做好国企纪检监察审计工作。
　　（一）国企纪检监察审计部门是巩固党的执政地位的重要抓手
　　国有企业是党作为执政党的重要体现，国企党委是党基层组织的重要部分之一，国企职工群众是党执政的重要群众基础之一。俗话说基础不牢，地动山摇，党和国家的方针政策在国企中能不能得到认真贯彻执行，国企反腐败工作能不能得到有效开展，这都取决于国企纪检监察审计部门是否认真履行职责，这表明国企纪检监察审计部门和纪检监察审计人员所从事的工作是党的执政工作的重要组成部分。
　　（二）国企纪检监察审计部门是推进全面从严治党的重要力量
　　坚持党要管党、从严治党是我们党一以贯之的方针，党的十八大以来，习近平总书记就全面从严治党提出一系列新思想新论断新要求。国有企业是中国特色社会主义建设的经济基础，国有企业以及国有企业的党员干部直接对接广大基层群众，因此，国有企业的形象在一定程度上影响群众心目中党和国家的形象。推进党要管党、从严治党，在党领导下的国有企业也必然成为全面从严治党的重要治理对象，没有特殊、没有例外。
　　二、深刻把握国企纪检监察审计部门履职尽责面临的困境
　　促进国企纪检监察审计部门履职尽责，做好国企紀检监察审计工作，关键在于纪检监察审计人员身上，当前国企纪检监察审计人员在日常工作还存在以下问题：
　　（一）监督力度不够大，方式方法较单一
　　有的企业纪检监察机构开展监督检查工作满足于完成上级要求的规定动作，自主针对腐败现象易发、多发、敏感领域的制度执行情况，企业经营的高风险点常态化监督检查做得不够主动，时有时无、时紧时松的问题较为突出。有的国企纪检监察审计工作人员，在日常工作仍沿用过去的老观念、老想法，不能够与时俱进、以人为本，在纪检监察审计工作中不讲究工作方式方法的创新，工作不够深入，不愿意主动触及矛盾，对发现的问题是否得到整改落实也缺乏必要的回头看，影响了监督效果。
　　（二）工作模式不够好，形势要求难适应
　　国企纪检监察审计部门是随国企应运而生的，然而一些国企的纪检监察审计部门的工作模式、工作机制，并不能够随着时代变化而变化，并不能随着国有企业的业务拓展而不断完善。一些国有企业的纪检监察部门主要负责同志地位不高，存在下级监督上级的情况，而且纪检监察工作力量不足，且经常肩负企业其它岗位任务，纪检监察工作经费、干部任命调配需要单位党政领导的支持，存在监督被动的局面。
　　三、重点掌握破解国企纪检监察审计部门履职困境的方法
　　（一）要狠抓思想政治建设，不断提高责任使命感
　　理想信念是共产党人的精神之‘钙，切实加强国企纪检监察审计人员思想政治教育，夯实国企纪检监察审计部门履职的思想基础意义重大。要丰富学习内容。认真组织学习党章党史党规，学习党的优良传统，学习党的理论政策，学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于全面从严治党的有关要求，持之以恒抓好理想信念教育。学习制度。要制定年度和月度学习计划，确保纪检监察干部及时全面撑握党的各项方针、政策和制度。
　　（二）狠抓作风能力建设，不断提高工作成效度
　　打铁还需自身硬，确保国有企业监督执纪的各项要求落到实处，就必须有纪检监察审计部门良好的工作作风做保证。要建好队伍。国企纪检监察审计部门负责党纪检查、经营监督和内部审计，要正确履行好职责就必须有一只作风优良，纪律严明，专业精通队伍，因此国企党委纪委要重视纪检监察审计队伍作风建设，这样才能促进国企党风廉政工作的开展。要用好网络。
　　参考文献：
　　〔1〕人民日报。中国共产党章程（中国共产党第十八次全国代表大会部分修改，2012年11月14日通过）〔J〕。当代贵州，2012（33）：4856。