地摊经济的正负效应及对策

　　陈志嘉曹玲王伦
　　基金项目：南京工业职业技术学院哲学社会科学引进人才科研项目乡村振兴视域下我国医疗旅游产业发展的路径与机制研究（项目编号：2019SKYJ04）
　　摘要：地摊经济的出现具有一定的合理性，也存在一些弊端。在发展地摊经济的同时，我国的整体经济开始复苏，但是其市场竞争模式也给传统市场带来了挑战。因此，在这样的背景下，本文通过探究地摊经济的优势和其必要性等内容，对其正负效应的特点以及相关的应对对策进行了整合，希望能够为我国地摊经济的稳定发展提供建议。
　　关键词：地摊经济；正负效应；对策
　　地摊经济的兴起，在一定程度上促进了我国整体经济在社会中的快速发展。但是，在地摊经济发展过程中，还存在一些问题，比如摊位缺乏正规管理会影响交通秩序，损害市容市貌等。所以，为了发挥地摊经济的作用还要对其正负效应进行分析，找出解决问题的对策，从而进一步推动我国经济的持续发展。
　　一、发展地摊经济的重要性
　　每个城市都有地摊经济，它是城市一种边缘性经济形式。如今，随着我国经济不断加快，地摊经济的模式也得到了创新和完善。我们首先要清楚当前经济发展的形式，对市场经济现状进行整合，在鼓励发展地摊经济的同时，还要注意这种经济所带来的影响，它是一个城市治理水平和治理能力的主要体现。当前，国家出台了一些政策鼓励，这掀起了发展地摊经济的热潮，我们走在大街上会看到各种各样的地摊经济，这是新时期发展的潮流。但是，在发展地摊经济的同时，不仅要对其特点进行分析，还要保持足够的理性，清楚发展理念，创新发展模式，利用现代化的管理和服务方式去经营地摊经济，对其进行精准的帮扶，这样才能在促进地摊经济持续健康发展的同时，建设一个文明和整洁的城市〔1〕。
　　随着城市文化建设进程不断地加快，在全国文明城市测评指标中，对地摊经济提出了新的要求，在其中明确要求不能占道经营和流动商贩等，这一灵活的举措，促进了地摊经济在我国经济中的发展。目前，发展地摊经济并不能走老路，主要是在保障城市文明的基础上，提高治理质量。这就要求政府要加强顶层设计，完善管理机制。如，可以实行地摊经济的许可证，对地摊经济的具体经营时间进行合理安排，一定要在提高城市治理质量的基础上，促进地摊经济的快速发展。
　　在此期间我国的经济发展受到了一定的影响。为了进一步完善我国经济体系，中央文明办在2020年对全国文明城市提出了新的要求，在测评指标中不将马路市场等列为文明城市测评考核内容，这给地摊经济和小店经济的发展带来了一定的机遇。在这个特殊时期，发展地摊经济是中国的生机，在认识其重要性的同时，还要清楚其负面影响。地摊经济能够在一定程度上缓解社会就业压力，给失业人群带来更多的机会，能够提高城市的消费水平，让城市变得更有活力。因此，在现代化城市建设的过程中，我们要结合城市文明的要求，合理制定发展地摊经济的方案，加强对地摊经济的管理和重视，可以推进网格管理，结合具体的情况，对其进行辖区治理，從而让地摊经济更加和谐地在社会中发展。
　　二、地摊经济的正效应
　　部分一线城市，为了恢复经济增长速度，开始对地摊经济的发展模式进行了创新。成都等地对其进行了实践，在具体的实践过程中，对流动商贩进行了管理，主要针对流动商贩占道经营和油烟扰民等问题进行了分析，然后制定了合理地解决措施，通过创新管理疏导方式对其进行管理。同时，相关的部门要想提高治理效果，还要转变城市管理方式和治理理念，这样才能促进地摊经济在我国市场经济中稳定发展。在发展地摊经济的过程中，个别地方还存在曝光摊位租赁方坐地起价等问题，部分地摊还存在食品安全质量等问题，如果不对其进行有效管理，就会严重影响地摊经济发展的质量。因此，在这种情况下，政府要加强管理力度，清掉妨碍地摊经济健康发展的因素。尤其是在我国经济不断发展的背景下，要想保证地摊经济发展的有效性和合理性，避免地摊经济出现一哄而散等情况，这就需要各地政府完善管理模式，树立正面的典型，丰富地摊经济管理的模式，在保证城市文明建设进程的基础上，不断促进地摊经济的积极发展。
　　地摊经济是城市现代化建设过程中的主要内容，以前为了城市文明的建设，禁止发展地摊经济，如今为了在疫情后更好地恢复我国经济增长速度，保障民生，又实施了政策松绑和鼓励支持。在新时代的背景下，复苏地摊经济，不仅能完善我国经济体制，还能促进城市化建设速度，提高就业率，进一步促进了我国整体经济在社会中的稳定发展。长期来看，地摊经济还将会是我国社会零售业的重要补充业态。如，南京工业职业技术学院为了让学生认识到地摊经济的发展内涵，科学引进人才科研项目，对乡村振兴视域下我国医疗旅游产业发展途径进行了分析。其中，线下摊贩积极利用数字经营工具，与线上平台协同合作实现线上线下一体化达到降本提效，发展数字化经营的新地摊经济或成为行业长期趋势。
　　三、地摊经济的负面效应
　　（一）影响环境卫生和交通秩序
　　虽然地摊经济给我国经济发展带来了生机，但是在实际的发展过程中，我们还要清楚其负面效应。商贩在具体的经营过程中，由于各种客观因素的影响，会不可避免地出现垃圾堆放问题，如塑料袋和纸板等，如果不对其进行及时地处理和控制，就会严重影响城市环境。同时，由于地摊地点具有一定的流动性和随机性，在城市的各个街道都会出现，集中性非常强，主要在交通主干道两侧，这严重影响了交通秩序，如果不对其进行有效管理，还会导致交通事故的发生〔2〕。
　　（二）影响社会治安
　　在对地摊经济的内容和形式进行分析的时候，发现地摊生意交易标是很小的，其交易的地点也具有一定的随机性，所以在对其进行管理的过程中，很难对其进行规范化管理，相关的法规难以细化，这在一定程度上大大地增加了管理难度。部分小商贩为了获得经济效益，相互争抢，这对社会治安带来了严重影响。此外，如果不对地摊经济进行有效管理，还会影响消费权益。由于在地摊上大部分商品价格便宜，所以人们在对其进行购买的过程中，往往会忽视商品质量，导致劣质商品无孔不入，这严重影响了消费者的权益。
　　（三）影响公平竞争
　　比如，同一种商品，或者是同一种质量的商品，其进货价格大致也是一样的，但是由于正规店铺商家要交付房租等费用，所以其出售价格比较高。但是地摊商贩的经营成本较低，所以他们商品的售价也比较低，这严重影响了其他店铺的发展。因此，在发展地摊经济的同时，还要对其负效应进行分析，采取具体的措施完善管理机制，加大对地摊经济的管理力度，从而进一步促进我国城市经济的稳定发展〔3〕。
　　四、新时期发展地摊经济的策略
　　（一）提高城市治理水平，让地摊经济有序发展
　　在发展地摊经济的过程中，应该要让相关的部门和经营人员意识到松绑地摊经济，不是一放了之，要对其进行全面管理。在管理的时候，要结合具体的内容，制定管理方案，主要在城市卫生和环境等角度出发。城市管理人员在保证地摊经济稳定发展的基础，提高管理效果，维护城市井然有序。这就要求城市管理人员在对地摊经济进行具体的管理过程中，要切实负起监管责任，进行精细化以及完善化的管理，不要让地摊商贩占用交通车道，加强智能化管理力度。同时，还要在服务方面制定好实施加护措施，提高人性化的服务水平，对地摊经营者进行有效帮助，对地摊经济的相关政策进行正确解读，积极对具体的政策进行宣传，让经营者也认识到地摊经济的主要内容，遵守管理制度，采取措施强化对地摊经营者的文明管理，不断规范他们的行为，提高他们的环保意识，这样才能加强对食品安全等内容的管理，进一步促进城市化建设的进程〔4〕。
　　（二）加强支持帮扶，促进地摊经济成长
　　在具体的运营过程中，地摊经济会受到各种因素的影响，其中货源和资金是主要问题。因此，要想在这样的背景下，更好地促进地摊经济发展，除了要给予其政策上的鼓励，还要为地摊经济的发展提供资金等方面的支持，这就需要相关的政府和社会做好帮扶服务，在货源和资金等内容出发，对其进行帮助，在落实好政策的同时，还要完善经济机制。在对其进行经营支持的时候，主要对地摊经济发展过程中经常出现的问题出现，加强对地摊经济的管理，采取措施积极培育新的市场主体，相关部门还要畅通经营资格准入，对商品质量进行全面的检验和控制，主要完善其流程，提高管理水平。在对货源进行支持的过程中，主要是为其提供低成本和高品质的货源，加强市场资源的合理配置，利用信息技术，建立网络销售平台，主要积极引导大型电商介入对其进行帮扶，促进地摊经济在多方面进行发展。主要在源头上规范地摊经济的进货方式，提高产品质量关〔5〕。此外，还要为地摊经济提供便捷的支付结算方式，对其进行资金支持，结合地摊经济发展的实际情况，对资金进行合理的配置和应用，将支付宝等移动支付应用到其中，促进地摊经济在多方面发展。还可以引导银行等金融机构对其进行资金帮助，在完善地摊经济的支付工具的同时，加强对资金的合理应用。因此，在发展地摊经济的过程中，社会和金融监管部门都要对其进行支持和监督，结合我國经济发展的现状，出台有关信贷支持政策，利用信息技术等不断完善地摊经济的发展机制，从而进一步促进地摊经济在社会中的稳定发展。
　　（三）转变管理理念，创新管理模式
　　在新时代背景下，我国鼓励地摊经济的发展，这种经济的发展不仅促进了我国经济的恢复，还保障了民生。但是，由于地摊经济具有正负效应，所以在发展地摊经济的同时，更加强对它的管理，主要引导地摊经营者要依法经营，可以利用广播电视和报刊等形式，对卫生安全和依法纳税等内容进行宣传，加强人们对具体知识的认识，完善管理模式，不断提高经营人员的素质，这样才能对地摊经济进行更文明的管理，保障其经营的规范性和合法性〔6〕。相关的管理人员主要在消费者满意度等角度出发，转变管理模式和管理理念，对商贩要给予奖励，鼓励商贩向着大规模发展，及时结合地摊经济在发展过程中的问题，加强对环境卫生和交通秩序的管理，对地摊经济所带来的负面效应，要进行综合性分析，然后制定合理管理方案，解决公共空间的占用等问题，提高服务质量，完善管理体系，帮助经营人员解决在实际经营过程中的难题。因此，在发展地摊经济的同时，相关的管理部门还要正视其负面影响，创新管理方式，这样才能保证地摊经济发展的合理性〔7〕。
　　结束语：
　　综上所述，地摊经济作为具有几千年历史的经济形式，伴随着商业的形成而崛起，在现代中国依旧散发着自己的活力。作为补充现代经济的一种重要经济形式，地摊经济也将继续发挥自己的优势和作用。在新时代背景下，可以说地摊经济的出现给经营者带来了人间烟火。但是，在发展地摊经济的同时，一定要对其正负效应进行分析，加强对卫生和交通秩序等内容的监管，创新管理方式，从而为完善进一步完善我国经济体系提供保障。
　　参考文献：
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　　〔4〕王吉伟。地摊经济背后的数字化，摊位在地经营上云〔J〕。大数据时代，2020（07）：4349。
　　〔5〕舒宁。互联网巨头纷纷出手，为地摊经济添把火〔J〕。大数据时代，2020（07）：5459。
　　〔6〕王岩。城市精细化管理如何包容地摊经济基于上海中心城区的实证调查研究〔J〕。中国发展观察，2018（13）：4751。
　　〔7〕李坤梁，李娟。基于完全竞争视角下地摊经济管理研究以贵州省凤冈县为例〔J〕。现代商业，2018（27）：6869。
　　作者简介：陈志嘉（1989），男，回族，博士，讲师。研究方向：国际工商管理，教育管理。