浅谈德国双元制职业教育对技能人才队伍建设的启示

　　摘要：近年来，我国技工院校、职业院校等各类职业技能培训机构掀起了学习德国双元制职业教育的热潮。笔者通过学习研究德国双元制职业教育，思考双元制如何在中国落地，对新时期如何做好技能人才队伍建设谈几点看法。
　　关键词：双元制技工教育职业技能培训技能人才
　　双元制职业教育是由德国立法支持、校企共建、企业为主的办学制度，即由企业和学校共同担负培养技术工人的任务，按照企业对技术工人的要求组织教学和岗位培训。双元制职业教育的学习形式为非全日制，规模约占职业教育整体规模的23，学校职业教育的学习形式为全日制，规模约占职业教育整体规模的13。德国双元制职业教育中的一些做法，值得职业院校借鉴和学习，对加强技能人才队伍建设具有积极作用。
　　一、德国双元制职业教育的主要特点
　　1。培训实施以企业为主、学校为辅
　　企业按用工需求招工，与新招录的技术工人签订2～3。5年的免费培训合同。学员在企业学习的时间约占70，在职业学校学习的时间约占30。学员在企业以实践操作为主，但也学习理论知识，在职业学校以理论学习为主，同时也进行实践操作。由于德国一些中、小企业不具备开展双元制培训的实训条件，就产生了跨企业培训中心，中、小企业可以将企业培训的内容委托给跨企业培训中心来做。跨企业培训中心核心专业一般为3个左右，培训中心每个星期都会为每名学员打分，并反馈给学员所在企业，分数低的学员要向企业进行说明，有的可能影响工资，严重的会影响其职业生涯。
　　2。培训过程以学员为主、教师为辅
　　双元制培训建立在学员主动学习的基础上，学员扮演的是主角，教师不是填鸭，而是引导，扮演的是配角。培训的内容并非仅仅是技术培训，而是根据学员工作进程中的任务和要求进行准备，对任务进行分析、规划、组织、实施、质检、修正等，这样才能培训出复合型技能人才，是技术工人与工程师的结合。德国的职业学校教师岗位吸引力很强，公办职业学校教师纳入公务员序列管理，工作稳定，在待遇方面与大学教师一样，但要求也很高，需要硕士研究生以上学历，5年以上企业工作经历。企业的技术工人考到师傅级别的职业资格以后，也可以申请做企业培训师，而且工作方向和薪资会有很大改变。
　　3。培训考试以实操为主、理论为辅
　　双元制培训的考试试题由工商协会或手工业协会统一命题。考试内容包括若干个模块，类似世界技能大赛的比赛内容，考试内容都是课上所学的东西，没有考试内容与教学内容脱节的问题，真正做到了用什么学什么，学什么教什么，教什么考什么。考试由学校、企业、协会三方组成的考试监委会监考。考试中实操所占的比重很大，如工业机械工毕业考试，实操考试时间长达14小时，占考试总时间的73。7，理论考试为5小时，仅占26。3。学员通过考试后，可获得培训合格证书及全国承认的职业资格证书。学员没有证书也可以就业，但有了证书工资能达到平均水平以上。
　　德国双元制职业教育也面临一些困难和问题。一是职业教育面临弱化。现在德国的年轻人比较浮躁，不愿意学习，习惯打打闹闹。45的年轻人更喜欢选择读大学，但实际不需要这么多人去学习精英教育，学不致用。有的企业招收的学员减少了25～28，他们会给年轻人做顾问，以降低其浮躁心理。二是师资不足。现在42的教师超过50岁了，10年后将面临巨大缺口，年轻人虽然知道当老师好，但不愿意付出多年努力去考取教师资格。三是随着工业发展，一些课程急需改革创新。
　　二、对技能人才队伍建设的启示
　　由于中德两国的基本国情不同，导致双元制职业教育与中国的职业教育差异较大。德国的职业教育法律法规更加完备，企业在职业教育中的主体作用发挥得更好，师资队伍素质更高，技术工人主动学习意识更强，各企业待遇水平差距更小。中国的创新发展意识更强，职业教育体制更加灵活，学校硬件水平更好。因此，学习德国的双元制不可能照抄照搬，但可以學习借鉴其部分模块和做法。因此技能人才队伍建设可以获得以下启示。
　　1。加强职业技能培训资源整合
　　笔者认为，现代职业教育的发展，应突出信息化、国际化、标准化。标准化，其中的要求包括规模的标准化。目前，国内部分技工院校等职业技能培训机构没有达到国家标准，主要表现在规模小、师资缺，这也成了制约其发展的瓶颈问题。建议结合正在进行的事业单位改革，进一步优化职业技能培训布局，科学整合职业技能培训资源，集中投入建设资金，统一规划专业设置，共享实训设施设备，促进职业技能培训做大做强，提高技能人才培养质量。
　　2。探索职业技能等级认定方式
　　职业资格制度改革以来，大部分职业（工种）的职业技能鉴定取消了，但相应的职业技能等级认定制度还不完善，这对加强技能人才队伍建设、落实政府购买培训成果制度等影响很大。建议未来职业技能等级认定，一方面，落实企业认定自主权，并将职业技能等级认定与落实技能型人才待遇结合起来，这样才能充分发挥人才评价指挥棒的作用。另一方面，加强以职业院校为主的第三方评价机构建设。
　　3。加大对职业技能培训的投入
　　在德国，一个好的企业一定有自己的培训中心，德国企业认为企业最好的员工一定是自己培养出来的。所以，应不断增加对职业培训尤其是企业职工培训的投入，让企业尝到技术工人素质提升的甜头，引导企业不断加大对职工培训的投入。建议全面推行以招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养为主要内容的企业新型学徒制，通过企校合作、工学交替的方式，组织企业新招用和转岗等人员参加培训，发挥企业在技能人才培养中的主体作用。
　　4。深化一体化课程教学改革
　　严格按照专业国家技能人才培养标准，深化技工院校一体化课程教学改革，保证实践教学课时占总课时的比例达到70左右。同时，进一步规范技工院校教学管理和学生管理工作，加强督查检查，维护技工院校教育教学秩序，推进技工教育由注重规模向规模与质量并重转型。
　　5。加强师资队伍建设
　　高素质的教师队伍是提高技能型人才培养质量的重要保证。指导各地和技工院校不断提高一体化教师的比例，聘请能工巧匠以客座形式任教，定期选派专业教师到企业进行实践，加强技工院校长和专业一体化教师培训，开展技工院校教师职业能力大赛、技能大赛等活动，引导技工院校教师主动提升素质。做好技工院校教师职称评审工作，扩大正高级职称试点范围，提高技工院校教师岗位的吸引力。
　　〔作者单位：吉林省劳动就业培训中心
　　（吉林省劳动技术学校）〕