减负不能走减作业的捷径

　　前不久，教育部、国家卫生健康委员会等八部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》，要求小学一二年级不再布置书面家庭作业。但最近，济南某小学一年级班主任刘老师就遇到一个怪现象：几乎每天都有家长追着她要求给孩子布置作业。（9月19日齐鲁晚报）
　　减负一直是基础教育改革的焦点所在，各级教育部门和学校对减负工作也很重视，出台了不少具体措施，做了大量工作。但是，一次次减负新规，一个个红头文件，并没有让学生的书包真正轻下来。为了预防近视，此次重申一二年级不布置书面家庭作业，反映了国家层面对儿童身体健康的重视。我工作在教学一线，经常听到学生抱怨：学校布置的作业少了，但父母却要求到培训班恶补。如此按倒葫芦起了瓢的现象，需要引起全社会的关注。
　　应该说，造成学生课业负担过重的原因较为复杂，有教育系统内部原因，如教育资源配置不均衡、教育评价与选拔标准不科学、唯中高考升学率的病态教育政绩观等；也有教育系统外部原因，如就业竞争压力、社会攀比和功利心态、社会培训机构的不良诱导等。纵横交错的教育焦虑交叉蔓延，使加压增负成为一种强大的社会无意识行为。因此，减负不能简化为减作业。它是一场持久战，要有系统考虑，需要教育部门、学校、家庭综合实策，持续发力，把减负落到实处。
　　首先，要以增效为关键点。近年来，课外培训机构高薪吸引优秀教师加盟，出现了课外培训机构的教学水平反超学校的趋势，所以不少家长对选择课外补救趋之如骛，延长了学生的学习时间，增加了学生的学习负担。此种情况下，教师构建高效课堂就显得尤为重要，需在增效上下功夫。增效，就是要提升教师的教学水平，摒弃那种耗时间拼精力的粗放行为，向课堂40分钟要效率、要质量、要素质，减少那些以记忆为主导的练习和考试，增加学生生活感悟、生命体验与探索创造的时间和空间。增效还要建立科学合理的课堂监督和评价体系，学校在考核评价教师工作时，要全盘考虑学生发展，不能搞唯成绩论。
　　其次，要以改革为着力点。2017年教育部印发的《义务教育学校管理标准》要求，义务教育阶段学校对考试成绩不进行公开排名，不以分数作为评价学生的唯一标准。当前，不少学校对学生考试成绩已不再公开排名，但是家长对成绩的攀比心理依然存在。面对愈演愈烈的攀比之风，教育部门和学校要加强对教育评价体系的改革，着力构建多元的教育评价体系，坚决杜绝把分数作为评价学生的唯一依据，给每一位学生自主发挥特长、发展兴趣的权利。此外，还要积极引导家长和社会建立正确的人才评价、成才途径和人才选择观念，营造支持学生多元健康发展的良好社会氛围。
　　最后，要以创新管理为突破口。减负要构建政府、社区和家庭多方参与的学校管理新模式，合力营造多方参与的良好校内外环境；要进一步加强对学校在均衡编班规范考试等级评价等工作落实情况的监督评价，增进家长和学校、老师之间的沟通、理解与信任；通过对教师的各种培训，使教师掌握先进的教育理念，拥有良好的师德师风，实施科学的教学方法，切实做到因材施教，提高教育教学质量。