县农业综合行政执法大队年度工作总结

　　2019年是全面贯彻落实党的十九大精神，深化农业农村体制改革暨农业综合执法改革的关键之年，一年来，我们在县农业农村局的全面领导下，在上级业务部门的指导下，扎实开展农资市场和农产品质量安全监管工作，保质保量的完成局交办的各项工作任务，深入推进农业综合执法改革工作，现将一年来工作开展情况总结如下：
　　一、全面完成机构组建工作。
　　根据中共XX县委机构编制委员会《关于调整XX县农业农村局所属事业单位机构编制事项的通知》X编发〔2019〕31号文件要求，我局成立了XX县农业综合执法大队，为县农业农村局下属副科级全额财政拨款事业单位，核定编制18人，设大队长1名，整合畜牧兽医、果业管理、农业机械、动物卫生监督、植物检疫、种子管理、水产渔政等方面行政执法职能，内设办公室、财务后勤股、农产品综合执法股、农机执法股和畜牧渔业执法股5个职能股室。
　　全面落实县委机构改革方案的要求，我局针对农业综合执法大队的组建多次召开会议，认真学习和深刻领会机构改革文件精神，切实把农业综合执法改革工作落到实处，对标文件精神和要求，从单位组建、职责职能、人员转隶、股室设置等方面严格要求，以求真务实的工作作风，全面完成组建工作，截止目前，农业综合执法大队人员、办公地点、基础设施建设、执法车辆等基本配备到位，执法经费正在预算，涉及执法职能已交接到位，各项工作均已正常开展和推进，为我县农畜产品质量安全和农业生产安全奠定了坚实的基础。
　　二、切实做好支部选举工作，保证党建工作按期完成。
　　农业综合执法大队作为新成立下属单位，县农业农村局党组高度重视大队支部选举工作，按照农业农村局党委《关于重新调整机关党组织设置的通知》精神，大队积极请示汇报，召开党员大会，经过充分讨论选举，产生新一届支部委员会委员和支部书记。目前，党支部委员会的组建工作已全面完成，以不忘初心、牢记使命为主题的教育活动全面推进。
　　三、主要工作
　　（一）认真开展农资市场监管工作，确保农业生产安全。
　　今年来，我大队在农业农村局的领导下，扎实开展农资市场专项检查工作，一是召开2019年农资市场监管工作动员大会，同时与各农资经营企业签订了放心农资经营承诺书；二是下发了《XX县2019年农资市场监管工作实施方案》和《XX县农业农村局关于做好秋冬季肥料市场专项检查的通知》等文件；三是全面抓好市场检查工作，全年共计出动执法人员600余人次，出动执法车辆150余次，检查农资经营门店300余家，查处案件25起，其中农药案件14起，肥料案件11起，涉案金额200余万元，进一步净化了我县农资经营市场，保证了广大农民群众的根本利益，全年未发生一起农资安全事件。
　　（二）扎实开展畜产品市场的监督检查和监管工作。
　　大队成立以后，按照职责职能，为切实加强我县畜产品市场监管工作，确保畜产品质量安全，全面抓好养殖场、兽药、饲料及饲料添加剂经营门店、畜禽养殖、定点屠宰场的监管工作，主要通过以下方面：一是加强养殖环节监管，全面落实监管责任；二是加强屠宰环节监管，落实监督主体责任；三是加强兽药、饲料饲料添加剂经营环节监管；四是加强活畜调运环节监管；五是加强生鲜乳生产、运输环节监管。通过几方面的工作，有效打击兽药、饲料市场安全，保证了我县畜禽产品经营市场平稳健康运行，同时，在中秋、国庆双节期间，我大队人员放弃休假，与县动控中心联合开展节日期间畜产品市场检查工作，规范定点屠宰场的屠宰行为，打击私屠乱宰的违法行为，保证广大人民舌尖上的安全。
　　（三）全力抓好农机市场安全。
　　农机市场是农业生产的要素之一，抓好农机安全生产，是做好农业丰产丰收的充分条件，再加之我县农机保有量较大，从业人员安全意识不强，农机具手续不健全等问题突出，每年农忙季节，都会出现农机事故，为有效预防和降低农机事故，打击违规经营不合格农机具的行为，我大队通过下发《XX县农业农村局关于做好农业机械安全生产专项治理的工作通知》及农机经营维修安全生产承诺书，结合重点时节、重点区域、重点机械等环节，加强市场检查和宣传，不断增强从业人员的意识和素质，有效降低事故率。
　　（四）深入开展果库安全生产和大气污染秸秆禁烧工作。
　　1、果库安全生产。针对我县苹果产业化程度较高，果库保有量大，安全生产责任大等原因，按照县安委会文件要求，我局高度重视，认真实施，一是成立组织机构，明确分工，落实责任。全面深入做好安全生产大检查相关工作，同时我们召开了专题会议，部署此项工作，下发了《XX县农业农村局关于开展涉农企业安全生产大检查的通知》文件；二是并安排人员分片区、分区域包联、督促、落实和检查，对重点对象实施每月检查一次，并将检查和整改结果报局领导小组办公室；三是加强宣传引导，做好后勤保障。充分利用各种媒体，采取各种方式，对安全生产大检查进行广泛宣传，同时，落实必要的人力、物力和财力保障，保证安全生产稳步推进。
　　截至目前：共出动执法人员180人次，出动执法车辆40台次，检查涉果企业120余次，查处隐患21起，其中设施设备（消防系统）不健全5起，不具备法定安全生产条件（叉车工无证操作，制度不健全）16起。对检查中发现的问题下发整改通知书，责令其限期整改。
　　2、大气污染防治秸秆禁烧工作。深入贯彻落实中省市关于生态文明建设和环保行动的重大决策部署，把秸秆禁烧工作作为一项政治任务，继续保持秸秆禁烧工作高压态势，一是加强宣传引导，着力形成全民参与秸秆禁烧的氛围；二是仔细筹划安排，努力形成严密的巡查监管网络；三是突出重点监控，落实好秸秆禁烧工作；四是彻底消除焚烧隐患，杜绝秸秆焚烧现象；五是建立禁烧应急预案，构建秸秆禁烧应急处理机制。农业农村局成立应急灭火队，全天候值班，确保通讯畅通，一旦发现火情，迅速到达事发地点，处理火点；六是加强值班及信息报送，确保信息上下通畅。严格执行领导带班和24小时值班制度，及时协调处置秸秆焚烧事件。总之，通过各种有效手段，确保不发生一起火点，不出现一起事件。
　　四、加宣传，充分发动群众，不断提高法律意识。
　　群众的理解和参与是搞好依法治农的基础，大队利用多种宣传形式，大造舆论，不断提高全县农民朋友依法治农的法制观念。在宣传工作中，做到了三个面向，即：面向上级、面向群众和面向监管对象，形成全方位的宣传格局。在面向上级上，不但向分管领导宣传，还主动向省市上级执法部门宣传。在面向群众上，利用广播、电视、报刊、网络等多种形式进行宣传。在面向监管对象上，积极开展监管对象的法制培训和从业水平，要求从业人员转变观念，以群众的利益为根本和出发点，坚决抵制销售假冒伪劣农资行为。通过的宣传，群众依法治农的自觉性明显提高，特别是在秋冬季用肥高峰期，我大队通过一封信的形式，充分发动群众积极举报肥料销售忽悠团等不法行为3起，有效维护农资市场秩序，保障了农民的利益。
　　五、加强执法培训，充分提高执法人员素质和水平。
　　农业行政执法工作的专业性和政策性很强，涉及到法律法规、依法行政等多方面问题，而这就更需要有一支思想观念转变、工作态度端正、政治业务和法律学习加强、业务素质提高的过硬执法队伍。为此，大队专门针对思想作风、工作作风进行了教育，明确提出文明执法、优质服务、执法为农、执法促农的口号。同时，大队从提高执法人员的业务素质和执法技能着手，制定详细的学习计划，集中全队人员学习，每次都至少有半天。不仅如此，大队还结合本单位实际进行了执法培训。通过培训，为提高执法力度奠定了良好的基础，使广大执法人员真正做到执法先懂法，办案法制化，执法程序化。
　　六、加强制度建设，规范执法行为。
　　执法必须有据，制度必须健全，执法行为才会规范。大队结合我县实际情况已经开始进行健全和完善农业行政执法相关配套制度的工作。大队成立后，结合大队实际，专门制定了大队工作职能、日常工作制度、人员管理制度、财物管理制度、监督廉政制度和大队工作流程等规章制度。同时，大队人员都签订了农业综合执法人员廉洁从政承诺书，确保执法环境，公开、公平、公正。为了便于执法人员掌握相关法律知识，大队特别组织人员搜集精选刊印了《XX县农业综合执法队法律汇编》一书。目前，大队执法工作真正做到了有章可循、有法可依，形成了制度到位，责任到人的良好局面。
　　面对2020年新的一年，大队将振奋精神，努力工作，积极推进农业综合执法规范化建设工作。进一步提高对农业法制建设重要性、必要性的认识，重视抓好农业法制工作队伍的能力建设，切实加强对农业法制建设的领导。及时研究解决农业法制建设中遇到的新情况新问题，建立健全法制工作机构，充实德才兼备的人员，积极争取将农业行政执法经费纳入本级财政预算，增加投入，解决执法机构的交通工具、取证设备、信息设备等必要的执法装备，不断改善和丰富执法手段。确保各项工作顺利开展，努力促进我县农业和农村经济又快又好地发展。
　　XX县农业行政执法大队
　　2019年12月4日