公安局交警大队队伍建设情况总结及工作建议和打算

　　2017年，我队在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，按照县委经济工作会议、全县政法工作会议和省、市公安交通管理工作会议的部署，认真落实抓工作、带队伍、强管理、保畅安、上台阶的总体要求，紧紧围绕年初制定的工作目标，以提高人民群众安全感和满意率为公安交管工作的出发点和落脚点，忠诚履责；以狠抓道路交通专项整治为着力点，强化事故预防工作；以执法规范化建设为前提，不断提高执法质量；以打造民生警务为根本，提高人民群众满意度。突出重点，统筹兼顾，扎实开展各项工作。在大队领导班子的带领下，全队上下忠诚履责，精诚团结，强化管理，奋发进取，不断提高公安交通管理水平，竭诚保障辖区道路交通安全、有序和畅通，全力推进了公安交管事业的发展，各项工作齐头并进，圆满完成了各项工作任务，取得较大成绩，保持了良好发展态势。为促进全县经济社会快速发展创造了良好的道路交通环境。
　　一、加强思想教育，推进队伍正规化建设
　　加强队伍建设是公安交警永恒的主题。我队领导班子，坚持把队伍正规化建设置于各项工作的首位，作为公安交通管理工作的根本和保证，大力加强思想政治工作，加强正面引导，不断健全教育强警机制，有效地推进了队伍全面建设。
　　（）扎实开展创先争优活动。我队党支部认真按照县委组织部、宣传部的部署，根据本队实际和党员的岗位特点，把创先争优活动与开展讲党性、重品行、作表率活动、发扬传统、坚定信念、执法为民主题教育实践活动、带头创先争优、争做人民满意公务员活动、最亮、最净窗口单位创建活动和加快转型促发展、改进作风惠民生作风建设主题活动紧密结合起来，以五比五创（比素质、创一流学习；比围绕，创优秀团队；比干劲，创一流风貌；比服务，创一流作风，比工作，创一流业绩）为载体，扎实开展为民服务、创先争优活动，全面提升党支部引领发展、构建和谐、服务群众的能力。有力地推进了全队党员干警立足本职、爱岗敬业、争创一流、无私奉献，切实改进机关作风，提高机关效能，更好地服务基层、服务群众，全队党员、民警精神面貌焕然一新。今年3月，大队举行了干部调配会议，通过深入做好思想工作，使走向新岗位的同志工作热情高涨，积极发挥模范带头作用，积极工作，保证了大队的大局的稳定，促进了各项工作的顺利开展。各中队克服警力不足、任务繁重的困难，全力维护辖区道路交通安全，五中队千方百计加大城区交通秩序管控力度，克服城区永兴大道和大桥路南端提质改造道路交通受阻的困难，无论严寒酷暑、晴天雨天，把定点值守和巡逻执勤相结合，查纠交通违法，维护交通秩序，促使城区交通状况有了明显好转。
　　（二）深入开展大下访、民调活动。按照县委政法委的统一部署和要求，我队从3月下旬起，扎实开展了大走访、民调活动，切实加强了活动的组织领导，成立了领导机构，制定了具体实施方案，明确了活动目标、方法步骤及措施要求，采取走出去，与群众拉近距离；请进来，与人民共谋发展，精心组织安排，大队领导带头走访群众，大队长李少勇、教导员曹明华同志先后4次走访事故受害群众，热情帮助群众解决实际困难，发动全队党员民警为群众捐款3000多元，全队民警按照四带、一必访、两宣传的走访要求，深入走访沙子江社区居民1045户，做到人人有资料，户户有册子，家家有联系民警，慰问特困群众6户，送上救助慰问金2400元，征求和收集群众对公安队伍建设和公安交警部门的意见建议60余条，同时，邀请人大代表、政协委员、运输企业负责人、机动车驾驶人代表来队举行座谈会，进行开门评警活动，广泛征求意见和建议，有针对性地整改落实，又先后多次邀请运输企业、驾校、人民医院等单位的代表和驾校学员到大队开展警营开放日活动，让社会各界了解和支持公安交警的工作，从而进一步密切了警民关系，改善了公安交警的公众形象，提高了人民群众的满意度。
　　（三）认真做好警务调查工作。一年来，我队认真践行民意主导警务的思想，进一步健全了警务调查日常督导检查机制，制定了《永兴县公安局交警大队2017年警务调查工作实施方案》，把警务调查作为客观评判公安交警执法和服务、促进公安交管工作的有效手段，建立了警务调查工作回访工作机制，安排专人具体负责落实回访工作，建立回访台帐，全年回访群众2800余人，调查收集群众意见80余条，同时，切实抓好警务调查工作的整改落实，及时通报警务调查情况，强化责任追究。制定具体整改措施，对责任人员进行严肃查处。在全队形成了以警务调查结果促进工作有效深入开展的良好氛围。从窗口单位各项警务调查结果显示，交警的公众形象有了改善，群众满意度有了不断提高。
　　二、强化措施，突出道路交通事故预防工作
　　防事故、保畅安是公安交警的重要职责。2017年，我队坚持以实现一降两保（降事故、保安全、保畅通）为工作主题，自觉增强责任感和使命感，按照狠抓源头，突出重点，从严整治，依法管理的工作思路，始终坚持把预防和减少重特大道路交通事故作为公安交通管理工作的重中之重。扎实开展道路交通安全专项整治，全力维护辖区道路交通秩序，促使辖区交通安全形势有了明显好转。全年辖区共发生交通事故3678起，其中伤人事故1199起，事故直接经济损失1123万元，较上年同期事故起数有所下降，杜绝了特大道路交通事故的发生和严重道路交通堵塞。辖区交通安全形势平稳，用辛勤和汗水确保了交通有序、安全、畅通。
　　（一）狠抓源头管理，深查安全隐患。我队按照狠抓源头、强化管理、统筹兼顾的工作思路，把道路交通隐患排查治理作为预防交通事故的重要措施来抓。一是全面排查道路危险路段和事故多发点段。按照省、市、县道路交通安全专项整治的部署要求，认真履行公安交管职能，主动协同有关部门深入开展辖区道路交通安全隐患大排查。充分发挥交安委的平台作用，积极争取县委、县政府的支持，共排查辖区道路隐患166处，建立了登记台帐，及时向县人民政府提出治理建议，落实治理责任、措施和经费。二是加强对运输企业的安全监管。坚持月度、季度、重点时期深入辖区多家客运企业开展安全隐患排查、整治，重点检查客运站场落实安全责任、安全管理制度等安全生产措施情况、全县客运车辆安全技术状况和驾驶人从业资质以及客运车辆安装使用带行驶记录功能卫星定位装置情况，对存在的安全隐患及时下达整改通知，对达不到安全技术性能标准的客运车辆下达停驶检修通知、跟踪落实整改，先后查处客运车辆违法行为33起。三是全面排查学校周边交通安全隐患。组织辖区中队对全县80余所中小学校、幼儿园落实安全管理制度、学校周边路段安全状况、校车安全性能及驾驶人资质等情况进行全面检查，常年坚持对辖区校车的监管，下达督促整改通知12次，开展校车集中专项整治11次，查扣非法接送学生车辆8辆。同时，加强对城区各学校交通安全管理，每天派出10名警力到县城区繁华路段学校门口执勤护学，保障学生上、下学交通安全，受到各学校和学生家长的一致称赞，并被县委、县政府评为支持教育强县创建先进单位。
　　（二）落实防范措施，突出重点管控。元旦、春节、清明节、五一、端午、中秋、国庆等和十九大安保及重大活动期间是道路交通安全管理工作的特防期。为保障特防期道路交通安全、畅通，大队按照上级的部署和要求，认真落实各项防范措施，切实加强组织领导，突出工作重点，精心周密部署，集中警力和装备，优化勤务模式，落实管理责任，强化路面管控，严格规范执法，千方百计保畅安。坚持实行24小时全天候路面监控，做到重点路段、重点时段不失控、不漏管，确保了重点时期的道路交通安全。2017年春运40天和国庆中秋长假、十九大安保维稳期间，全队民警全力以赴、忠于职守，节期不休假，坚守工作岗位，舍小家为大家，认真落实安全管理责任。出动警力8000余人次，出动警车3000余台次，设立临时执勤点217个次，查处交通违法行为857起，及时消除16辆客运车辆的安全隐患，超员卸客转运52人次，实现了三个不发生创建工作目标。大队被评为春运交通安全管理先进单位、国庆中秋、十九大安保先进单位。我队还在做好日常交管工作的同时，全年出色地完成了近200次的交通警保卫工作任务，得到了上级领导的称赞。大队加强组织领导，精心组织，周密安排，实行大队领导包片、股室中队包段包线、民警包点的管理责任制，全队民警发扬特别能战斗的精神，忠诚履责，强化路面管控，坚守在道路第一线，加强巡逻执勤，确保了辖区特防期间未发生重特大道路交通事故和严重交通堵塞。
　　（三）强化专项整治，打击交通违法。为了深入开展道路交通安全专项整治，务求实效，我队按照上级机关统一部署，结合辖区实际，突出重点管理和重点整治，扎实开展了百日会战、四大攻坚战等行动。组织开展机动车涉牌涉证、反酒驾、客货运车辆违法、超速超载、摩托车交通违法、县城区交通秩序等专项整治行动65次，先后出动警力1600余人次，查纠各类交通违法行为4000余起，行政拘留65人，强制报废两无机动车146台，查处酒驾违法69起，其中行政拘留13人、刑事拘留5人。强化城区摩托车整治，对城区1万余辆摩托车登记造册，实行动态管理。切实加大治超工作力度，以雷霆之力打好治理运输车辆超限超载攻坚战，把定点执勤与流动巡逻相结合，查处货运车辆改装改型、超限超载违法行为363起。有效遏制了各类交通违法行为，取得良好整治战果。
　　（四）建立长效机制，狠抓事故预防。防事故、保畅通是公安交警的重要职责。我队始终坚持把预防和减少重特大道路交通事故作为公安交通管理工作的重中之重。一是突出交通安全宣传教育。切实加大交通安全宣传教育工作力度，组织开展校园护卫天使、文明交通行动等系列宣传教育活动。拓展宣传渠道，讲求宣传实效。量化分解交通安全宣传工作任务，落实到股、室、所、中队和民警个人，全年印制交通安全宣传资料50000余份，制作永久性宣传标语200多条，组织集中宣传活动50余场次，受众达20多万人，深入各学校上交通安全课138场次，使5000多名学生普遍受到交通安全教育，组织客运企业负责人、客运驾驶人安全教育培训12场次，受训2000余人，有效增强了广大交通参与者的交通法制观念和安全防范意识。二是建立交通事故分析研判制度。每月对辖区交通事故情况进行分析研判，根据交通事故发生的特点，有针对性地采取事故预防措施。三是突出重点抓好事故预防工作。强化重点时期道路交通安全保障工作，建立事故24小时值班备勤制度，确保快速接处警。五是建立道路交通事故调处工作机制。把建立轻微道路交通事故快处快赔中心作为民生100工程项目加强建设，通过快处快赔交通事故100余起，处理成功率100；推行道路交通事故损害赔偿人民调解机制，成功调处交通事故53起，兑现损失赔偿130多万元，得到广大群众的普通欢迎和好评。
　　三、坚持执法为民，推进社会管理创新
　　我队坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕两个坚持，三项推进的工作思路，按照以人为本，执法为民的根本要求，突出执法规范化建设、服务和改善民生、文明交通行动等工作重点，把落实省总队双十八条作为规范执法服务的重要举措，积极打造民生警务，切实加大社会管理创新力度，不断创新管理服务工作模式，努力提高公安交管工作水平。
　　（一）切实加强执法规范化建设。建立和完善了岗位职责、执法流程、执法形象、规范执法语言、执法动作、执法文书、执法纪律等各方位的执法标准体系，认真开展创建无投诉、无违纪警队和最亮、最净窗口单位创建活动，推进交警执法规范化建设和标准化作业。一是实行警务公开。面向社会公开执法依据、办事程序、处罚和收费标准，方便群众办事，接受群众监督；二是坚持教育为主。在交管执法中贯彻以人为本的理念，推行人性化执法，对轻微道路交通违法，实行口头警告放行，规范扣车、扣证行为，文明执法，多提醒、多教育。在交通违法处理警告中，注重警告教育，减少罚款处罚，力求执法的法律效果和社会效果的有机统一；三是落实告知服务。对机动车及驾驶人临近体检、车辆报废和驾驶人换证、提交体检证明等相关信息，做到提前告知群众。对电子监控的交通违法记录，做到及时告知车主；四是交通事故处理力求公正。建立健全了道路交通事故处理的长效工作机制，改进接处警，实行110和122合署接警，积极探索快处快赔、人民调解等事故处理的新途径，通过轻微道路交通事故快处快赔中心调处交通事故98起，成功率100。推行道路交通事故损害赔偿人民调解机制，成功调处交通事故53起，兑现损害赔偿130多万元，使事结案了，提高了事故处理的透明度，促进了社会和谐稳定。
　　（二）切实服务和改善民生。大队交通违法处罚中心和车管所积极打造民生警务，认真贯彻落实省公安厅、省交警总队服务人民群众《双十八条》措施，处罚中心开通异地交通违法处罚缴款业务，方便群众。车管所进一步完善办证大厅硬件设施，增设了叫号机、摄像机等，统一配发了工作人员服装，在办证大厅内施划了一米的黄线，改善了办证秩序，同时，狠抓了服务质量。积极推行四规范、四不让（即规范着装、规范行为、规范语言、规范服务；不让群众对我的工作不满意，不让差错在我的手里发生，不让工作在我的岗位耽搁，不让来办事的群众被我冷落）的服务新举措，健全和完善了工作制度，促使服务态度不断改善，服务质量稳定提高。全所全年办理车驾管业务4万余人次，其中各类机动车注册登记24561辆，小型汽车上户7356辆，普通摩托车注册3188辆，低速载货车上户17起，其他机动车业务1468次，机动车年检6870辆，办理机动车驾驶证业务7144人次，其中办理二、三轮摩托车、低速车驾驶证1515本；600余本，办理机动车补换证手续3417人，办理机动车驾驶人年度体检2212人。
　　（三）切实提高执法质量。一年来，我队大力加强执法规范化建设，把提高执法质量作为大队行政执法工作的生命线。一是制定和完善了规范执法工作制度和执法质量考评办法，向市支队推荐车管所评选规范执法示范岗位。二是严格执法程序。认真按照《道路交通安全法》、《行政许可法》、《行政处罚法》和《行政案件处理程序规定》等法律法规办理行政案件，切实做到执法主体合法、程序合法、法律手续完善，事实清楚，证据充分，依法处罚。三是依法办理交通事故案件。严格按照《交通事故处理程序规定》办事，实行谁主办，谁负责的责任制，做到案件办理程序合法，责任认定准确，证据材料齐全，法律文书制作规范，上报及时准确。四是加大执法力度。严查严处各类严重交通违法行为。一年来，共办理一般程序行政案件2980起，刑事案件36起，行政拘留105人，刑事拘留36人，批捕16人，起诉14人，有效遏制了各类严重交通违法犯罪行为的发生；五是讲求执法效果。认真办理各级党委、人大、政府政协交（督）办的执法案件和人大代表、政协委员的提案，本着认真负责的精神，及时回复反馈办理情况，受到各级充分肯定和好评。全面落实大队领导接访制度和值日警官工作制度，认真做好信访接访工作，做到信访件办结率达100，信访息访率100，实现五无，即无因交警执法过错引发的赴省进京重大信访案件、无行政复议被撤销的案件、无上诉败诉案件、无被省级以上通报批评或媒体曝光案件、无违反行政许可或乱收费行为。
　　四、强化基层基础，提高队伍战斗力
　　一年来，我队坚持抓基层、打基础，苦练基本功，突出重点，统筹兼顾，大力推进队伍正规化建设。
　　（一）突出基层一线。大队领导班子充分认识抓基层基础、促一线工作的重要性和紧迫性，始终把基层基础工作摆上重要议事日程，以一队一所一岗位建设为重点，切实加大工作力度，做到管理重点下移、执法警力下沉、装备配置倾斜、服务保障优先、大队领导深入一线，广泛调查研究，靠前指挥协调，及时为基层和一线民警解决实际问题和困难。为上路执勤民警配齐了单警装备，基层中队全部解决了办公用房，配备了车辆和安全防护设施，为基层民警多办实事、好事，排忧解难，保障了基层一线需要。
　　（二）抓好练兵培训。我队从提高执法公信力的高度，切实抓好练兵培训，提升队伍整体素质，大队制定了《民警警体达标大练兵实施方案》、《苦练基本功活动实施方案》、《2017年教育训练方案》、《2017年随岗培训计划》、《警务实战基本技能大练兵活动方案》等，狠抓落实，建立健全了大练兵的长效工作机制，采取集中培训、随岗培训和自学相结合，队伍整体素质有了提高，选送参加县局、市支队比武、竞赛的民警均取得良好成绩。
　　（三）加强情报信息工作。一年来，我队高度重视情报信息工作，严格按上级规定要求上报交管信息，做到及时准确，无迟报、漏报、瞒报问题。加大了新闻信息调研工作力度，大队制发了《新闻宣传工作目标管理考核办法》，将任务落实到股、室、所、中队和民警个人，按进度进行通报和考核，奖罚兑现，调动了民警信息报道的积极性。2017年，全队被省公安厅交警总队网站采用调研论文7篇，信息41篇，市级报刊、网络发表新闻信息15篇，县电视台采用稿件32篇，及时反映了大队公安交通管理工作情况，扩大了交警的社会影响力。
　　五、2018年度工作打算及建议
　　（一）、工作打算
　　（1）以开展警务规范为重点，推进队伍正规化建设。坚持把思想政治建设置于队伍建设的首位，扎实开展创先争优活动和深入细致地思想政治工作。认真贯彻落实从严治警的方针和五条禁令、五个严禁、六个严禁、七个严禁、六个坚决做到、四条铁规等警令警规，在全队深入开展养成教育，按照三个必训要求，认真抓好大学习、大练兵活动，大力加强民警的思想教育和素质培训。强化领导班子和队伍纪律作风建设，建立健全队伍规范化建设的长效机制，着力打造一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良的公安交警队伍。
　　（2）以规范执法为主旋律，规范交警执法工作。认真贯彻落实部局《关于加强交警系统执法规范化建设的意见》精神，全面推进公安交警执法规范化建设。以一队一所一岗位为重点，继续深入排查执法中存在的突出问题，有针对性地拿出具体整改措施，组织全面整改。同时，把执法质量考评作为规范执法的重要抓手强力推进。组织对全体民警进行法制培训，重点加强法制理论、执法程序、法制审核、规范标准等内容的学习培训。严格按照理性、平和、文明、规范的执法理念，创新工作模式，改善公安交警的工作方法和工作态度，提高民警业务技能和执法水平，提升公安交警整体形象，实现执法法律效果与社会效果相统一。
　　（3）从严整治交通违法行为，不断改善道路交通安全秩序。建立健全交通管理常态化治理机制，结合辖区警情特点，突出重点线路、重点区域、重点时期、重点违法行为，开展针对性强、见效快的专项整治行动，按照哪里问题突出就整治哪里，什么问题突出就解决什么问题的原则，下大力解决辖区交通秩序的突出问题。2018年要重点对酒驾违法、超速、超载、超员、涉牌涉证、无证驾驶、疲劳驾驶、校车交通违法、农用车、拖拉机、报废车载客等严重交通违法行为进行常态化整治，切实收到成效，努力改善辖区交通秩序。
　　（4）以深入治理安全隐患为抓手，提升预防道路交通事故的整体水平。以国、省、县、乡公路临水、临崖、急弯陡坡路段为重点，协同交通、安全监管部门组织开展公路危险路段的全面排查和治理。全面排查道路设计、建设、维护及交通安全设施设置等方面存在的安全隐患，摸清公路危险路段的底数，提出有针对性的整改意见。要深入开展公路安全保障工程。联合交通部门按照实施公路安全保障工程的要求，采取综合整治措施，提高公路行车的安全性。完善交通标志和防护设施。切实加强农村校车整治和管理，多措并举，坚决杜绝涉校涉车交通事故，保障学生交通安全。
　　（5）以开展交通肇事逃逸案件侦破为切入点，加大对交通违法犯罪的打击力度。积极开展交通肇事逃逸案件侦破战役，打好清网行动攻坚战，建立交通肇事逃逸案件侦破机制，强化与刑侦、治安、技侦、网警等部门的协调配合，形成工作合力，进一步加大对交通肇事逃逸犯罪嫌疑人的打击力度。同时，加强交通勤务研究，落实勤务跟着安全走的要求，提高民警上路率和管事率，继续保持严管高压态势。适时组织开展道路交通秩序的集中整治，加大对超速、营运客车超员等严重影响交通安全违法行为的查处力度，严厉查处盗抢机动车辆和假牌、套牌违法行为，不断提高路面布控、查缉、打击能力。
　　（6）以拓展多层次、多方位的宣传阵地为基点，构建交通安全宣传工作新格局。充分利用各种宣传媒体和宣传形式，进一步加强公安交通管理对外宣传工作，正确引导社会舆论，增强广大群众对交通管理工作的理解、支持和配合，树立交警队伍良好形象。全面加强与主流新闻媒体的合作，以构建和谐交通为主题，以运输企业驾驶人、中小学生和农村群众三个群体为重点，按照贴近社会、贴近生活、贴近人民群众的要求，全面贯彻实施交通安全宣传教育工程，建立交通安全宣传长效工作机制，不断掀起宣传高潮，增强宣传效果，使公众交通安全意识、法治意识和文明意识进一步提高。
　　（二）、工作建议
　　（1）加大警力配置倾斜。随着管理对象不断扩大，管理工作的不断复杂，群众要求的不断增高，当前基层大队交通安全管理任务十分繁重，警力不足问题尤为突出，上级应多在警力配置上积极争取政策支持，并尽量向基层倾斜，解决基层警力不足问题。
　　（2）根据交警职责部署工作任务、考核绩效。上级在部署工作任务时，要尽量结合交警的职责范围来部署，不要将他部门或多部门负责的工作，要求交警来协调或者去亲自做，这样有乱作为之嫌。至少不能作为交警考核内容。
　　（3）警务调查工作。开展警务调查，对交警执法进行监督是一件很好的事。但调查的内容和岗位应很好考虑一下。建议交警的警务调查应重点放在车驾管服务岗位，对交通违法处罚、交通事故处理的回访调查应科学设置调查内容，重点应放在是否规范执法、廉洁执法和按程序执法等回访内容，而不应笼统的问一句满意、不满意。
　　永兴县公安局交通警察大队
　　二一七年十月三十一日