改革潮中塑造纳税服务新形象

　　【摘要】纳税服务新形象的塑造是改革潮中税收工作的重要部分，为了进一步构建和谐的税收环境和营商环境，税务机构应采取顺应改革潮的有效举措进行纳税服务的优化，塑造良好的纳税服务新形象。从逐级落实三定、逐级接收社保费和非税收入征管职责划转、推进税费业务和信息系统整合优化情况来看，当前全新亮相后的各级税务机构的纳税服务更加繁重，税务机构如何更好地为纳税人服务、为缴费人服务成为一项新课题。本文从纳税服务新形势出发，分析了改革潮中我国税务机构纳税服务出现的新问题，探究了新形势下良好纳税服务形象的塑造策略。
　　【关键词】改革潮；塑造新形象；纳税服务
　　新时代新税务的改革背景下，随着全国所有县乡国地税机构合并统一挂牌，当前各级税务机构对纳税服务新形象塑造的策略探究尤为重视，不断对纳税服务的改革进行深入的研究。从实际情况来看，新税务机构纳税服务形象塑造会不断出现新问题，需要新税务人进一步改进纳税服务新形象。本文主要就塑造纳税服务新形象进行探究，以此为纳税服务新形象的良好塑造提供一些参考。
　　一、我国新税务机构纳税服务存在的问题
　　（一）纳税服务观念认识不够统一。新税务机构中有些税务人员仍然缺乏全心全意为纳税人服务的观念，没有准确定位自身角色，在接收社保费和非税收入征管职责划转业务学习方面仍然有为难情绪，不愿主动学习新知识、不愿掌握新技能，由此给纳税服务新形象的塑造带来一定的难度，直接影响纳税服务形象的塑造。
　　（二）纳税服务职责不够清晰。新税务机构的各方面工作尚需时日磨合，纳税服务工作亦如此，原国地税征收的税种不同，原国地税干部掌握的税收业务技能不一样，只单一掌握原国税业务或只掌握地税业务，导致纳税服务职责不够清晰，亟须新税务人互相学习交流，尽快成为通晓所有税种的业务骨干。
　　（三）新税务人员的思想素质有待提高。当前新税务人的整体素质参差不齐，主要体现在工作作风、道德素质、业务水平等方面，有的税务人员在工作中没有将服务放在重要位置，对改革后的资源配置认识不足，且存在扯皮、讲条件等现象；有的税务人员不从大局出发，没有牢固树立四个意识、对四个自信不够坚定，直接影响纳税服务新形象的塑造。
　　二、塑造良好纳税服务新形象的措施
　　（一）树立纳税服务新理念。2018年初，党的十九届三中全会吹响了深化党和国家机构改革的号角，审议通过的《深化国地税机构改革方案》明确提出：改革国地税征管体制，将省级和省级以下国地税机构合并。一场共和国税收发展史上的重大变革拉开帷幕。全国广大税务干部职工在改革浪潮中应该奋勇担当、主动作为，以大局为重，学深悟透改革新方案，严明纪律，自觉拥护投身改革。
　　（二）进一步改善纳税服务方法。机构改革，服务先行。新税务机构要坚持为民便民原则，把纳税人获得感作为试金石，把纳税人的支持作为发动机，在国地税业务一厅通办一网办理和12366纳税服务热线一键咨询的基础上，加快新税务人工作磨合协调，努力做好服务大升级，办税更便捷，执法更规范，纳税人获得感逐步增加，税收营商环境持续优化。
　　（三）加強基层党组织建设。当前，改革的主战场正在向逐级接收社会保险费和非税收入征管职责划转等领域推进，要构建优化高效统一的税收征管体系，只有加强基层党组织建设，以党建带团建，组建先锋队，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，高效为改革服务。
　　（四）提升新税务人新业务素质。为了使纳税服务质量得到进一步提高，应注重新税务人综合素质的提升，做到国地税不分你我，可以通过加大组织培训的方式，提高新税务人的全面业务技能水平，其中包括原国地税业务、社保费和非税收入征管、信息系统整合优化、强化经费保障和资产管理、清理修改相关法律法规等。
　　三、结语
　　总而言之，纳税服务新形象的良好塑造关系到新税务机构的整体服务形象，税务机关要按照两不误、两促进的要求采取有效措施解决，从纳税服务新理念的转变、纳税服务新方法完善、纳税服务新考核探索、监督体系的完善及新税务人综合业务素质的提升方面着手，不怕啃硬骨头，大力弘扬挑山工精神，全面实现纳税服务工作事合、人合、力合、心合，塑造良好的纳税服务新形象，满足广大纳税人、缴费人的服务需求，更好发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障新作用。
　　【参考文献】
　　〔1〕陈韵。服务型政府构建视角下的纳税服务研究〔D〕。上海师范大学，2014。
　　〔2〕辛玉娟。提高纳税服务水平和效率初探〔J〕。环球市场信息导报，2017（42）：38。
　　〔3〕特约评论员。大浪洗礼改革流金〔J〕。中国税务，2018（8）。
　　〔4〕郭瑞轩。时代重任历史担当国税地税征管体制改革全面向纵深推进〔J〕。中国税务，2018（8）。